周口日報·周道客戶端記者金月全 文圖

5月25日下午，國務(wù)院召開全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會議。

5月31日，我省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長工作部署會議召開，落實(shí)全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會議精神，對我省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長工作進(jìn)行專題部署。

6月1日，市委常委會召開會議，專題研究經(jīng)濟(jì)工作。

……

近期，黨和國家把穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保民生、促發(fā)展擺在非常重要的位置進(jìn)行部署。

聞令而動。扶溝縣隨即召開會議，部署落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤相關(guān)工作舉措。實(shí)際上，扶溝縣一直堅持防疫和發(fā)展兩手抓，不斷創(chuàng)新應(yīng)變，打出穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“組合拳”。

一

日前，扶溝縣統(tǒng)計局公布了2022年1-4月份全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。“成績單”顯示，工業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步恢復(fù)，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11.6%，分別高出全省5.6個百分點(diǎn)、全市9.2個百分點(diǎn)；全縣500萬元以上固定資產(chǎn)投資完成33.39億元，同比增長13.3%，高于全省1.3個百分點(diǎn)；全縣一般公共預(yù)算收入完成4.51億元，同比增長21.98%。

這些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)傳遞積極信號：扶溝縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體穩(wěn)定，向好態(tài)勢愈加明顯。

鼓舞扶溝人信心的遠(yuǎn)不止這些。1—4月份，一般公共預(yù)算收入4.5億元，同比增長22%，居全市第3位，其中稅收收入3.2億元，同比增長18.3%，居全市第2位；全縣工業(yè)投資完成12.5億元，同比增長89.7%，占總投資比重為37.4%，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成4.58億元，同比增長161.5%；社會消費(fèi)品零售總額預(yù)計達(dá)到28億元，同比增長5.6%。實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的良好開局。

盡管受復(fù)雜多變的國際局勢和跌宕反復(fù)的新冠肺炎疫情等因素影響，但扶溝經(jīng)濟(jì)向好的動力依然充足。

二

好的開局，令人振奮。但是逆勢搏擊，還需要百折不撓，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

萬無一失，奮勇爭先。扶溝縣堅持系統(tǒng)觀念，樹立“十個指頭彈鋼琴”思想，按照“特殊時期要特別講政治、特殊時期要特別能攻堅、特殊時期要特別敢擔(dān)當(dāng)、特殊時期要特別講紀(jì)律”的總要求，堅持任務(wù)清單、問題清單、責(zé)任清單“三個清單”工作法，抓住重點(diǎn)、扭住關(guān)鍵，統(tǒng)籌兼顧、齊頭并進(jìn)，全力推動縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。

緊盯項(xiàng)目建設(shè) 持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動能

牢固樹立“項(xiàng)目為王”鮮明導(dǎo)向，凝神聚力抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、促發(fā)展。

把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為重中之重，圍繞簽約、開工、投產(chǎn)三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、軍令狀管理，持之以恒上項(xiàng)目、強(qiáng)投資、增動能。

立足實(shí)際早謀劃。重點(diǎn)圍繞“十大戰(zhàn)略”三年行動計劃，緊扣發(fā)展需要，堅持前瞻思維，科學(xué)謀劃一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁的項(xiàng)目。今年以來，先后謀劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目185個，總投資575億元。

提高標(biāo)準(zhǔn)抓招引。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，圍繞“四張圖譜”，開展“四個拜訪”，采取“線上+線下”方式，全力招引一批引領(lǐng)型、創(chuàng)新型項(xiàng)目，著力打造比較優(yōu)勢和集群優(yōu)勢。今年以來，先后收集招商信息206條，對接洽談項(xiàng)目86個，已簽約落地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目24個，協(xié)議總投資167億元。

突出重點(diǎn)快推進(jìn)。重點(diǎn)推進(jìn)福通先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園、中原汽車零部件產(chǎn)業(yè)園等25個省市重點(diǎn)項(xiàng)目及18個“三個一批”項(xiàng)目，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目擴(kuò)投資、穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用。目前，25個省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資56億元，占年度投資計劃的50.4%；“三個一批”項(xiàng)目履約率、開工率均為100%，達(dá)效率87.5%。

優(yōu)化環(huán)境強(qiáng)保障。在全面推行“一件事一次辦”“有訴即辦”的基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建“1+1+N”工作體系，建立健全“四?！表?xiàng)目白名單，推動資源向白名單匯聚、要素向白名單集中、政策向白名單傾斜，確保疫情防控應(yīng)急狀態(tài)下企業(yè)不停產(chǎn)、項(xiàng)目不停工，實(shí)現(xiàn)疫情防控與項(xiàng)目建設(shè)深度嵌合、雙線運(yùn)行、平急轉(zhuǎn)換、常態(tài)長效。

抓重點(diǎn)紓難點(diǎn) 提振企業(yè)發(fā)展信心

企業(yè)難，政府幫。

今年以來，該縣制定了《扶溝縣2022年“萬人助萬企”活動實(shí)施方案》《扶溝縣2022年深化“萬人助萬企”活動工作任務(wù)清單》《關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控期間助企服務(wù)工作的通知》，及時召開“萬人助萬企”工作推進(jìn)會，包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部和11個服務(wù)工作組143人精準(zhǔn)對接企業(yè)，對全縣131家企業(yè)訴求的73件涉及用工、用地、資金等問題辦結(jié)率達(dá)100%。

該縣從市場、水電、資金要素保障等方面對昌茂紡織、豫人木業(yè)等重點(diǎn)用電企業(yè)加大調(diào)度服務(wù)力度，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)能釋放，拉動用電量提升，舉辦政銀企對接會，并鼓勵企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，提振企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信心。開展“春風(fēng)送溫暖，就業(yè)送真情”行動，為企業(yè)招工2960人。探索建立“小升規(guī)”工作長效機(jī)制，篩選17家工業(yè)企業(yè)。入庫申報工業(yè)企業(yè)4家。培育上市企業(yè)5家。29家企業(yè)實(shí)施技改項(xiàng)目。

此外，由該縣發(fā)改、工信、金融、商務(wù)部門聯(lián)合組成工作專班，強(qiáng)化政策、人才、用地、基金、服務(wù)、組織“六項(xiàng)保障”貫徹落實(shí)，確保工業(yè)項(xiàng)目“5個5”機(jī)制、推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋、培育專精特新企業(yè)等工作順利推進(jìn)、項(xiàng)目高效實(shí)施。

目前，該縣已落實(shí)惠企資金3061萬元，退稅6035萬元，撥付滿負(fù)荷生產(chǎn)獎勵資金140萬元。為企業(yè)招工5960人。舉辦政銀企對接會，解決企業(yè)融資需求8.38億元，延期、續(xù)貸金額4.79億元，發(fā)放30萬元以下免抵押、免擔(dān)保信用貸款10930筆。加快開展工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，截至目前，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)97家，覆蓋率100%，申報研發(fā)項(xiàng)目151個，投入研發(fā)費(fèi)用4679萬元。培育高新技術(shù)企業(yè)4家。其中，周口市蔬菜產(chǎn)業(yè)研究院和周口市針織服裝產(chǎn)業(yè)研究院已通過評審，周口市針織服裝產(chǎn)業(yè)研究院正在申報省級產(chǎn)業(yè)研究院，扶溝縣昌茂紡織公司正在申報省級標(biāo)桿企業(yè)。

聚焦重點(diǎn)群體 精準(zhǔn)發(fā)力穩(wěn)就業(yè)

讓群眾端穩(wěn)、握牢就業(yè)增收“飯碗”。

該縣以產(chǎn)業(yè)幫扶、企業(yè)帶領(lǐng)、車間吸納、轉(zhuǎn)移輸出、公崗安置等“五位一體”服務(wù)為著力點(diǎn)，以推進(jìn)“人人持證、技能河南”為工作抓手，創(chuàng)新幫扶機(jī)制，精準(zhǔn)聚力“兩類”群體穩(wěn)就業(yè)、促增收、求實(shí)效。

在為“兩類”群體拓崗促就業(yè)工作中，扶溝縣人社局夯實(shí)扶貧載體建設(shè)，積極發(fā)揮蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)和幫扶龍頭企業(yè)、就業(yè)扶貧車間的吸納就業(yè)作用，確保有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的“兩類”人員就近就業(yè)、有效就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，扶溝縣36個蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動6297戶的脫貧及監(jiān)測戶持續(xù)增收，幫助428名困難人員就近務(wù)工、穩(wěn)定就業(yè)；培育6家?guī)头鳊堫^企業(yè)，帶動就業(yè)1651人，帶領(lǐng)119名“兩類”人員充分就業(yè)；建設(shè)就業(yè)扶貧車間49個，幫助1171人“家門口”穩(wěn)定就業(yè)。開發(fā)公益性崗位1300個，解決部分脫貧勞動力就業(yè)難問題。

目前，全縣實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)19.44萬人，其中脫貧勞動力19006人。16家勞務(wù)及派遣公司深化與浙江余杭區(qū)、新疆若羌縣等地跨省合作，組織“點(diǎn)對點(diǎn)”返崗務(wù)工專車92車次，安全輸送2580余人外出就業(yè)。

開展就業(yè)援助月活動，組織3次就業(yè)援助專場招聘會，提供7500個就業(yè)崗位。以創(chuàng)業(yè)就業(yè)促增收，為30名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放15萬元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金，為230人發(fā)放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3250萬元。開展兩期農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)，提升1560名脫貧勞動力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。該縣累計吸引35610人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)17.3萬人。

精準(zhǔn)安全高效 做好保通保暢工作

近期，扶溝縣物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照“管住省界、暢通省內(nèi)、嚴(yán)格規(guī)范、壓實(shí)責(zé)任”的要求，在全縣合理設(shè)置檢查服務(wù)點(diǎn)，放寬通行要求，確?？h域內(nèi)及途徑扶溝的貨運(yùn)車輛高效通行，保障物流暢通和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

按照“管住省界、暢通省內(nèi)”總體要求，及時撤除了G311韭園鄢陵界、S102白潭尉氏界、G230固城鄢陵界三處國省道查驗(yàn)點(diǎn)，保留安羅高速扶溝西站、鹽洛高速扶溝站、大廣高速扶溝東站和鄭阜高鐵扶溝南站等四處服務(wù)點(diǎn)，全縣交通物流暢通向好，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

嚴(yán)格落實(shí)“即采即走即追”+“人員閉環(huán)管理”的要求，為物流、貨運(yùn)車輛司乘人員“兩碼一證”和體溫正常車輛開辟快速通行通道，最大限度保障物流貨運(yùn)車輛安全快速通行。

截至目前，累計為990余貨運(yùn)車輛辦理通行證，保障運(yùn)輸貨物60余萬噸。24小時不間斷服務(wù)為8000余輛次貨運(yùn)車輛開具通行證明，迅速高效地解決了企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)難題。

“為積極響應(yīng)政府號召，確保防疫生產(chǎn)兩不誤，目前，扶溝縣交通運(yùn)輸部門全力做好交通運(yùn)輸保障工作，為常態(tài)化疫情防控下的復(fù)產(chǎn)復(fù)工提供便捷快速通行保障，助推經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展?！狈鰷峡h交通運(yùn)輸局主任科員杜志全告訴記者。

三

面對各種可能不期而至的“黑天鵝”和“灰犀?！保绞且€(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。

穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，為者常成，行者常至。當(dāng)下，扶溝正以“打造對接鄭州都市圈先行區(qū)”為己任，聚焦守牢底線，干字當(dāng)頭、實(shí)字托底，推動各項(xiàng)工作往實(shí)里抓、向目標(biāo)奔，在實(shí)現(xiàn)“兩個確保”中奮勇爭先，在加快實(shí)施“十大戰(zhàn)略”中積極作為，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，奮力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)工作全年紅、全線紅。

躬身入局，挺膺負(fù)責(zé)。保持一往無前的戰(zhàn)略定力，激揚(yáng)奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，迎難而上、化危為機(jī)，相信在新的征程中，扶溝經(jīng)濟(jì)的底氣一定會更豐沛，扶溝經(jīng)濟(jì)的大盤一定會更堅實(shí)。③5