周口日?qǐng)?bào)·周道客戶端記者 岳建輝

2022年2月10日，市委五屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)。記者 王映 攝

2022年2月10日，市委書記張建慧受市委常委會(huì)委托作工作報(bào)告。            記者 王映 攝

2月10日，中國(guó)共產(chǎn)黨周口市第五屆委員會(huì)第二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)。全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)、省委十一屆二次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市第五次黨代會(huì)部署，聽(tīng)取和審議了市委常委會(huì)工作報(bào)告，審議了市委常委會(huì)2021年抓黨建工作情況報(bào)告，審議通過(guò)了《中共周口市委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和省委十一屆二次全會(huì)精神的實(shí)施意見(jiàn)》，表決通過(guò)了周口市出席中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)代表候選人推薦人選，表決通過(guò)了中國(guó)共產(chǎn)黨周口市第五屆委員會(huì)第二次全體會(huì)議決議。

全會(huì)由市委常委會(huì)主持。市委書記張建慧受市委常委會(huì)委托作工作報(bào)告，就《中共周口市委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和省委十一屆二次全會(huì)精神的實(shí)施意見(jiàn)（討論稿）》作說(shuō)明，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作作全面部署。市委副書記、市長(zhǎng)吉建軍對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作作具體部署。

全會(huì)充分肯定了2021年市委常委會(huì)的工作。會(huì)議認(rèn)為，2021年是具有里程碑意義的一年，我們迎來(lái)黨的百年華誕，勝利實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，繪就了現(xiàn)代新周口建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，開(kāi)啟向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程。面對(duì)百年變局與世紀(jì)疫情汛情交織疊加的復(fù)雜局面，在黨中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，認(rèn)真落實(shí)省第十一次黨代會(huì)精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，錨定“兩個(gè)確?！?，對(duì)接“十大戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，如期全面建成小康社會(huì)，各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了“十四五”邁好第一步、見(jiàn)到新氣象。

全會(huì)指出，今年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是貫徹省第十一次黨代會(huì)精神的第一年，是錨定“兩個(gè)確?！?、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”的開(kāi)局之年。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，激活存量、抓好變量，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，搶抓機(jī)遇，牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，確保今年經(jīng)濟(jì)工作“開(kāi)門紅”、全年紅。

今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，弘揚(yáng)偉大建黨精神，落實(shí)省第十一次黨代會(huì)和省委十一屆二次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，持續(xù)改善民生，以黨建“第一責(zé)任”引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！敝袏^勇?tīng)?zhēng)先，在實(shí)施“十大戰(zhàn)略”中積極作為，奮力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)工作“開(kāi)門紅”、全年紅，在中原更加出彩中譜寫周口絢麗篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“臨港新城、開(kāi)放前沿”的發(fā)展定位，圍繞“確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化周口、確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化周口”，實(shí)施“十大戰(zhàn)略”三年行動(dòng)計(jì)劃，在加快實(shí)施“十大戰(zhàn)略”中積極作為，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”中奮勇?tīng)?zhēng)先，奮力向國(guó)家區(qū)域中心港口城市邁進(jìn)。要加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興市、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn)、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，規(guī)劃建設(shè)周口科教新城，著力建設(shè)區(qū)域性創(chuàng)新高地。要加快實(shí)施優(yōu)勢(shì)再造戰(zhàn)略，奮力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)，塑造農(nóng)業(yè)高新技術(shù)新優(yōu)勢(shì)，塑造人力資源新優(yōu)勢(shì)。要加快實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，抓住數(shù)字政府這個(gè)關(guān)鍵，貫通產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)數(shù)字社會(huì)建設(shè)，全方位打造數(shù)字周口。要加快實(shí)施換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略，堅(jiān)持以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大行動(dòng)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局行動(dòng)，奮力打造工業(yè)強(qiáng)市。要加快實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，加快編制全域文化旅游戰(zhàn)略規(guī)劃，擦亮“羲皇故都·老子故里”文化品牌，讓周口雜技叫響全國(guó)、走向世界，提升紅色旅游吸引力，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造“道德名城、魅力周口”。要加快實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，高水平編制國(guó)土空間規(guī)劃，構(gòu)建“一中心兩組團(tuán)五衛(wèi)星城百鎮(zhèn)千村”的全域空間格局，實(shí)施中心城區(qū)“起高峰”“五大行動(dòng)”，推動(dòng)“一中心兩組團(tuán)”相向發(fā)展，奮力形成“一市五區(qū)”發(fā)展格局；實(shí)施縣城綜合承載能力提升行動(dòng)，用好“一縣一開(kāi)發(fā)區(qū)”平臺(tái)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，支持項(xiàng)城加快建成中等城市，推動(dòng)各縣按照階段性目標(biāo)加快發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)縣域治理“三起來(lái)”示范縣，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)“成高原”。要加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)決扛穩(wěn)國(guó)家糧食安全重任，加快實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，開(kāi)展小城鎮(zhèn)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展競(jìng)賽行動(dòng)，治理“六亂”、開(kāi)展“六清”，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興“筑高臺(tái)”，奮力在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興上走在前列，把農(nóng)業(yè)打造成高質(zhì)量跨越發(fā)展的亮麗底色，率先建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。要加快實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，深入推進(jìn)國(guó)土綠化提速行動(dòng)，開(kāi)展綠色低碳行動(dòng)示范創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，落實(shí)好全國(guó)全省“雙碳”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)向更高水平發(fā)展。要加快實(shí)施制度型開(kāi)放戰(zhàn)略，深化“放管服效”改革，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，加快建設(shè)保稅物流中心，著力打造對(duì)外開(kāi)放新平臺(tái)，圍繞推進(jìn)“三個(gè)一批”加大招商引資力度，加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加快實(shí)施全面深化改革戰(zhàn)略，做好黨政機(jī)構(gòu)改革“后半篇文章”和事業(yè)單位改革，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革、醫(yī)共體改革、地方金融和投融資體制改革，持續(xù)深化農(nóng)村改革，不斷釋放高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能潛能。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強(qiáng)社會(huì)治理，落實(shí)好常態(tài)化疫情防控措施，保持機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)開(kāi)展“三零”創(chuàng)建，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，為黨的二十大召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境。

全會(huì)指出，要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，凝聚發(fā)展合力，奮力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。堅(jiān)持以黨建“第一責(zé)任”引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”，把黨的政治建設(shè)擺在首位，保持趕考狀態(tài)，強(qiáng)化答卷意識(shí)，推動(dòng)形成齊心協(xié)力抓發(fā)展的良好氛圍。夯實(shí)基層基礎(chǔ)，壓實(shí)基層黨建工作責(zé)任，筑牢堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。加強(qiáng)制度建設(shè)，健全明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、追責(zé)閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，推動(dòng)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化。樹(shù)立結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持以結(jié)果論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，讓實(shí)干者實(shí)惠、讓有為者有位，為干事者撐腰、讓干事者無(wú)憂，奮力營(yíng)造心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，扛牢壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，保持“嚴(yán)”的主基調(diào)，持之以恒糾治“四風(fēng)”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

全會(huì)分析了2022年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、綜合宏觀政策取向、我市發(fā)展基礎(chǔ)潛力和區(qū)域發(fā)展態(tài)勢(shì)等，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，把握大勢(shì)開(kāi)創(chuàng)新局。錨定“兩個(gè)確?！薄?shí)施“十大戰(zhàn)略”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、量質(zhì)并舉，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)、市縣一體，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，奮力實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”、全年紅。要堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展支撐。聚焦“十大戰(zhàn)略”，大力實(shí)施港城建設(shè)、制造業(yè)提升、以5G為代表的新基建建設(shè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)建設(shè)、文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)提升、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉?、“中原菜都”打造、生態(tài)水系連通、交通綠廊建設(shè)“十大工程”，堅(jiān)持常態(tài)化開(kāi)展“三個(gè)一批”活動(dòng)，完善推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化要素保障，加快實(shí)施336個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展“建高地”。重點(diǎn)聚焦新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，搭建創(chuàng)新平臺(tái)，培育創(chuàng)新主體，加強(qiáng)人才培育，加快推進(jìn)周口國(guó)家農(nóng)高區(qū)建設(shè)，打造五鏈共生耦合的創(chuàng)新生態(tài)，著力建設(shè)區(qū)域性創(chuàng)新高地。要堅(jiān)持核心帶動(dòng)，推動(dòng)中心城區(qū)“起高峰”。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本，醫(yī)療、教育帶動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化城市布局，推動(dòng)產(chǎn)城融合，加快城市更新，完善城市功能，提升城市品質(zhì)，培育高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。要堅(jiān)持踐行“三起來(lái)”，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)“成高原”。把強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一起來(lái)，抓產(chǎn)業(yè)、育企業(yè)、帶就業(yè)；把改革和發(fā)展結(jié)合起來(lái)，抓載體、提效能、激活力；把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來(lái)，抓規(guī)劃、強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、促融合，加快形成特色突出、錯(cuò)位發(fā)展、競(jìng)相提升、共出重彩的縣域經(jīng)濟(jì)新格局。要堅(jiān)持改革開(kāi)放，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力活力。強(qiáng)化開(kāi)放招商，突出招大引強(qiáng)，持續(xù)穩(wěn)定外資外貿(mào)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快推動(dòng)高水平制度型開(kāi)放，全力建設(shè)“豫東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”，打造“河南面向東南沿海開(kāi)放橋頭堡”。要堅(jiān)持守牢底線，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“兩個(gè)確?！?，實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，奮進(jìn)“十四五”，再鑄新輝煌，全面建設(shè)現(xiàn)代化周口，在中原更加出彩中譜寫周口絢麗篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

全會(huì)采用視頻會(huì)議形式召開(kāi)。五屆市委委員、市委候補(bǔ)委員；不是市委委員、市委候補(bǔ)委員的市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)，市人民檢察院檢察長(zhǎng)；市直和駐周各單位主要負(fù)責(zé)同志，市管各企業(yè)黨委書記、董事長(zhǎng)（總經(jīng)理），市管各本科大中專院校黨委書記、院（校）長(zhǎng)等參加會(huì)議。②18