基礎(chǔ)不牢，地動山搖。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，關(guān)系著黨的路線方針政策在農(nóng)村是否有效貫徹落實，是推進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主心骨和頂梁柱。如何做強(qiáng)基層黨組織，并把它建設(shè)成為農(nóng)村戰(zhàn)斗堡壘，鹿邑縣的做法給大家一些啟迪。

抓龍頭，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子。該縣以高質(zhì)量完成村“兩委”換屆工作為基礎(chǔ)，持續(xù)強(qiáng)化村級黨組織書記能力建設(shè)。提高辦公辦會辦文能力，制定村級組織辦公辦會辦文指導(dǎo)手冊，對日常會議、文體書寫、接待接訪行為進(jìn)行深入培訓(xùn)；提高便民服務(wù)能力，梳理印制村級便民服務(wù)事項，形成工作日程，上墻告知，形成“小事不上鄉(xiāng)、大事不上縣”服務(wù)體系；加大村黨支部書記具體事項處理實操考核、黨的創(chuàng)新理論應(yīng)知應(yīng)會考核力度，對考核成績進(jìn)行排名；構(gòu)建績效考核機(jī)制，內(nèi)容涵蓋“村情穩(wěn)定、工作落實、理論掌握、村級發(fā)展、便民服務(wù)”等，作為職務(wù)晉升、評先評優(yōu)主要參考事項。

抓管理，規(guī)范完善運行機(jī)制。該縣嚴(yán)格落實“三會一課”“四議兩公開”等行之有效的村級管理制度。以“百萬黨員進(jìn)黨校”活動為載體，加強(qiáng)農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)，切實發(fā)揮黨員先鋒模范作用。嚴(yán)格按照要求對正常離任村干部進(jìn)行摸底排查，加快落實正常離任村干部生活補(bǔ)貼增減掛鉤機(jī)制。積極謀劃村級黨組織陣地建設(shè)，精準(zhǔn)分層劃定三年村室建設(shè)項目規(guī)劃，實現(xiàn)村室、土地私有化清零。

該縣依托智慧黨建系統(tǒng)，全面實現(xiàn)黨建綜合體建設(shè)，集會議召開、村級企業(yè)展廳、便民服務(wù)、文化活動開展等功能為一體。抓發(fā)展，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。構(gòu)建村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，以組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、扶貧辦、財政局為組成單位，制訂并實施村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年規(guī)劃。全力推行幫扶制度。對于脫貧攻堅下派的駐村第一書記和工作隊員，做到班子不散、力量不減，圍繞鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)深入開展機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村基層黨支部結(jié)對共建“手拉手”活動、“聯(lián)幫聯(lián)建”、志愿服務(wù)等活動，為基層幫錢、幫物、幫思路，提供資金、技術(shù)、信息服務(wù)，改善交通、水利、文化等基礎(chǔ)條件，為村級組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)大的內(nèi)在動力。②8（張國磊 ）