基礎不牢，地動山搖。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，關系著黨的路線方針政策在農村是否有效貫徹落實，是推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主心骨和頂梁柱。如何做強基層黨組織，并把它建設成為農村戰(zhàn)斗堡壘，鹿邑縣的做法給大家一些啟迪。

抓龍頭，選優(yōu)配強村“兩委”班子。該縣以高質量完成村“兩委”換屆工作為基礎，持續(xù)強化村級黨組織書記能力建設。提高辦公辦會辦文能力，制定村級組織辦公辦會辦文指導手冊，對日常會議、文體書寫、接待接訪行為進行深入培訓；提高便民服務能力，梳理印制村級便民服務事項，形成工作日程，上墻告知，形成“小事不上鄉(xiāng)、大事不上縣”服務體系；加大村黨支部書記具體事項處理實操考核、黨的創(chuàng)新理論應知應會考核力度，對考核成績進行排名；構建績效考核機制，內容涵蓋“村情穩(wěn)定、工作落實、理論掌握、村級發(fā)展、便民服務”等，作為職務晉升、評先評優(yōu)主要參考事項。

抓管理，規(guī)范完善運行機制。該縣嚴格落實“三會一課”“四議兩公開”等行之有效的村級管理制度。以“百萬黨員進黨?！被顒訛檩d體，加強農村黨員的教育培訓，切實發(fā)揮黨員先鋒模范作用。嚴格按照要求對正常離任村干部進行摸底排查，加快落實正常離任村干部生活補貼增減掛鉤機制。積極謀劃村級黨組織陣地建設，精準分層劃定三年村室建設項目規(guī)劃，實現(xiàn)村室、土地私有化清零。

該縣依托智慧黨建系統(tǒng)，全面實現(xiàn)黨建綜合體建設，集會議召開、村級企業(yè)展廳、便民服務、文化活動開展等功能為一體。抓發(fā)展，壯大村級集體經濟。構建村級集體經濟發(fā)展協(xié)調機制，以組織部、農業(yè)農村局、扶貧辦、財政局為組成單位，制訂并實施村級集體經濟發(fā)展三年規(guī)劃。全力推行幫扶制度。對于脫貧攻堅下派的駐村第一書記和工作隊員，做到班子不散、力量不減，圍繞鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)深入開展機關黨組織與農村基層黨支部結對共建“手拉手”活動、“聯(lián)幫聯(lián)建”、志愿服務等活動，為基層幫錢、幫物、幫思路，提供資金、技術、信息服務，改善交通、水利、文化等基礎條件，為村級組織發(fā)展集體經濟注入強大的內在動力。②8（張國磊 ）