來源:光明日?qǐng)?bào)
2021-05-21
健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)里靈活就業(yè)人員的社會(huì)保障,成為人們關(guān)注的問題。這是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定規(guī)模的必然結(jié)果。目前,外賣電商平臺(tái)和快遞行業(yè)等平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)的靈活就業(yè)人員的規(guī)模已以千萬計(jì),其中單個(gè)大型外賣電商平臺(tái)企業(yè)的靈活就業(yè)人員就有數(shù)百萬之多。因此,規(guī)劃好、設(shè)計(jì)好、實(shí)施好、解決好平臺(tái)企業(yè)靈活就業(yè)人員的社會(huì)保障問題,對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理和全面建成小康社會(huì),無疑具有重要意義。
平臺(tái)型企業(yè),大都為新業(yè)態(tài)企業(yè)。新業(yè)態(tài)的就業(yè)方式,是利用數(shù)字技術(shù)對(duì)勞動(dòng)要素進(jìn)行重新整合的結(jié)果,而靈活性恰是其有別于既有業(yè)態(tài)就業(yè)方式的所在。這個(gè)靈活性,在產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及隨之而來的社會(huì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中,起到了必不可少的銜接作用。靈活就業(yè)方式,是許多農(nóng)村進(jìn)城勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)新生勞動(dòng)力進(jìn)入勞動(dòng)力市場的首選。正是通過靈活就業(yè),這些人們熟悉了城市生活、學(xué)會(huì)了交際規(guī)范、掌握了工作技巧、建立了社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。平臺(tái)型企業(yè)在當(dāng)代生活中的作用,在疫情防控期間可見一斑。
對(duì)靈活就業(yè)方式所帶來的新問題,特別是社會(huì)保障方面的問題,必須通過健全社保機(jī)制來解決。靈活就業(yè)對(duì)社保系統(tǒng)的要求更高,其流動(dòng)性和就業(yè)崗位變動(dòng)頻繁的特性,都給社保管理的既有機(jī)制提出了新問題。對(duì)流動(dòng)性大的跨區(qū)域靈活就業(yè)的制度化安排,需要在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中摸索出可以制度化的解決方法。
就社會(huì)保障的必要性而言,靈活就業(yè)人員規(guī)模大,并不是其脫離社保覆蓋的理由。當(dāng)然,反過來說,新業(yè)態(tài)企業(yè)的靈活性就業(yè)人員的社保安排尚未到位,也不能成為限制平臺(tái)型企業(yè)的理由。新業(yè)態(tài)的就業(yè)方式以及平臺(tái)型企業(yè)產(chǎn)生的社保等新問題,只有在進(jìn)一步的發(fā)展中才能找到其產(chǎn)生的根由,也由此才能得到徹底解決。從現(xiàn)有制度安排看,靈活就業(yè)人員社會(huì)保障問題的徹底解決,還不僅僅是錢的問題,更有與社保體系的接入以及整個(gè)社保機(jī)制健全的問題。
可以肯定地講,靈活就業(yè)人員的社保問題,與數(shù)字平臺(tái)的“算法”無關(guān)。將靈活就業(yè)產(chǎn)生的社保難以接入現(xiàn)有社保機(jī)制的問題,與平臺(tái)“算法”聯(lián)系起來,甚而對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)“推定有罪”,這無疑會(huì)拖住平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿。其實(shí),所謂“算法”與生產(chǎn)線一樣,固然有其冷酷的一面,但也確是經(jīng)濟(jì)形態(tài)升級(jí)的必然結(jié)果。作為新生產(chǎn)力的呈現(xiàn)方式,作為平臺(tái)型企業(yè)管理方式的一部分,“算法”產(chǎn)生的問題,也同樣要在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去尋求解決方式。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、平臺(tái)型企業(yè)發(fā)展對(duì)中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展有著舉足輕重的作用,其所吸納的靈活就業(yè)人口在產(chǎn)業(yè)鏈的形成及其持續(xù)中也同樣有著重要意義。因此,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,大力促進(jìn)平臺(tái)型企業(yè)發(fā)展,仍然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然之選。(作者:熊柏菀,系媒體評(píng)論員)
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