最近一段時間，網(wǎng)約車平臺與餐飲外賣平臺的抽成問題，引發(fā)了社會廣泛關(guān)注。據(jù)媒體報(bào)道，一些網(wǎng)約車平臺企業(yè)針對司機(jī)收入的抽成比例超過了30%，而外賣平臺對某些餐飲店的抽成比例也過高。社會輿論普遍認(rèn)為，網(wǎng)約車平臺對網(wǎng)約車司機(jī)并沒有提供足夠福利保障，但抽成比例如此之高，顯然不公平；中小餐飲店慘淡經(jīng)營，賺得的利潤大部分卻被平臺拿走，也難謂合理。

隨著平臺經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，平臺的抽成問題已引發(fā)政府層面的關(guān)注。今年全國“兩會”期間，政府工作報(bào)告明確提出要引導(dǎo)平臺企業(yè)合理降低商戶服務(wù)費(fèi)。此后，國家發(fā)改委等多部門聯(lián)合發(fā)文，提出引導(dǎo)外賣、網(wǎng)約車等網(wǎng)絡(luò)平臺合理優(yōu)化中小企業(yè)商戶和個人的抽成、傭金等費(fèi)用。近日，針對輿論關(guān)切，交通運(yùn)輸部等8部門聯(lián)合約談10家交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)平臺，提出網(wǎng)約車平臺公司要保障駕駛員的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，公開抽成比例，確保清晰透明易懂；要合理確定抽成比例和信息服務(wù)費(fèi)水平，保障駕駛員勞動報(bào)酬。

平臺的抽成究竟應(yīng)如何確定，目前的平臺收費(fèi)水平是否處于合理范圍內(nèi)，對此需要掌握全面的事實(shí)，對其背后的機(jī)理做深入研究，而不能流于情緒化的判斷。面對輿論質(zhì)疑，有網(wǎng)約車平臺給出了公開回應(yīng)。從其回應(yīng)看，平臺給網(wǎng)約車司機(jī)的勞動報(bào)酬并不是采取絕對的固定比例提成，而是在提成的基礎(chǔ)之上，輔之以相應(yīng)的獎勵金，此外平臺還有針對乘客群體的回饋。從這個角度看，如果只看每一單中平臺提了多少，給了司機(jī)多少，并不能全面準(zhǔn)確地反映網(wǎng)約車司機(jī)的實(shí)際收入水平，也不代表平臺實(shí)際抽成的比例。該平臺作出回應(yīng)后，輿論質(zhì)疑在一定程度上得到消除。這也表明，平臺抽成規(guī)則的公開透明，是消除公眾疑慮的不二法門。任何涉及公共領(lǐng)域的事項(xiàng)，如果不能做到公開透明，就容易引發(fā)各種猜疑，這是一個基本規(guī)律。也正是基于這一考慮，8部門在約談中，特別強(qiáng)調(diào)平臺抽成規(guī)則要公開透明，以確保司機(jī)及公眾的知情權(quán)。

關(guān)于平臺抽成，社會各界關(guān)注的另外一個焦點(diǎn)問題是，目前平臺的收費(fèi)水平是否處于合理區(qū)間？對這一問題，原則上仍然需要堅(jiān)持市場定價(jià)的原則和導(dǎo)向。平臺企業(yè)作為市場主體，享有經(jīng)營自主權(quán)，其中就包括確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)利。在這一問題上，不能回到曾經(jīng)的價(jià)格管制的思路上去。因?yàn)檫@既不符合市場原則，也未必能夠產(chǎn)生積極的社會效果。

目前網(wǎng)約車平臺所確立的報(bào)酬體系，正如有學(xué)者研究所揭示的那樣，其實(shí)是平臺采取動態(tài)定價(jià)，對在不同時間段提供服務(wù)的司機(jī)進(jìn)行“補(bǔ)貼”，這種定價(jià)策略，實(shí)際上有利于在用車高峰時段，刺激司機(jī)一側(cè)增加服務(wù)供給，有效緩解打車難問題。如果強(qiáng)制采取固定比例，反而會失去通過價(jià)格手段來有效配置網(wǎng)約車服務(wù)資源的手段。

因此，從某種程度上說，不區(qū)分具體情況就討論平臺針對司機(jī)收入的抽成比例究竟是高了還是低了，顯得過于籠統(tǒng)。同樣的問題也發(fā)生在外賣平臺針對商戶的抽成問題上。據(jù)媒體報(bào)道，當(dāng)有的平臺將原先的履約服務(wù)費(fèi)細(xì)化為按照距離、價(jià)格、時段等標(biāo)準(zhǔn)來收費(fèi)后，其實(shí)也導(dǎo)致了另一種事實(shí)上的“苦樂不均”：配送距離比較近、客單價(jià)比較高的餐飲店，抽成比例的確明顯下降，但配送距離遠(yuǎn)的收費(fèi)反而顯著提高了。這直接導(dǎo)致餐飲店的有效配送半徑明顯縮小，商家的訂單量下降，反而不利于商家營利。這個例子進(jìn)一步說明，不能簡單將所謂的提成比例降低作為單一的政策目標(biāo)。追求某個單一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，往往會伴隨著一些其他的不可預(yù)知的附帶后果。從這個意義上說，平臺抽成問題的確需要綜合考慮各方面的因素。

無論如何，仍然需要充分尊重平臺的自主選擇權(quán)。我們應(yīng)做的是督促平臺公開相應(yīng)的計(jì)費(fèi)規(guī)則，并接受社會有效監(jiān)督，這其實(shí)相當(dāng)于對服務(wù)費(fèi)“明碼標(biāo)價(jià)”。在此基礎(chǔ)之上，按照市場原則，鼓勵充分競爭。事實(shí)上，如果平臺的利潤率非常高，自然會吸收其他市場主體入場競爭。因?yàn)楦偁幍膲毫?，平臺自然會將其收費(fèi)控制在一個具有競爭力的標(biāo)準(zhǔn)上，否則相應(yīng)的餐飲商家、網(wǎng)約車司機(jī)自然會遷移到其他能夠提供更加優(yōu)惠報(bào)酬的平臺上去。不過，也不能忽視一些超大平臺企業(yè)可能會為其他潛在的競爭者設(shè)立壁壘，然后濫用市場支配地位，從事價(jià)格方面的違法行為。如果出現(xiàn)了這種情況，監(jiān)管部門當(dāng)然需要依法予以規(guī)制。（作者：薛 軍 系北京大學(xué)法學(xué)院教授，北京大學(xué)電子商務(wù)法研究中心主任）