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滿足結(jié)婚者需求不能忽視離婚者權(quán)益

來源:檢察日?qǐng)?bào)

作者:

2021-05-17

貴州日?qǐng)?bào)官方微博5月15日?qǐng)?bào)道,貴州凱里市政務(wù)服務(wù)中心發(fā)出通知,為保證“520”當(dāng)天準(zhǔn)新人們都能如愿領(lǐng)證,5月20日,該中心工作時(shí)間調(diào)整為上午7點(diǎn)30分至12點(diǎn),下午1點(diǎn)開始辦理,直到辦完為止。此外,當(dāng)天將暫停辦理離婚登記業(yè)務(wù)。

盡力幫助新人在好日子領(lǐng)取結(jié)婚證是件喜上加喜的事兒,但在這個(gè)日子暫停辦理離婚業(yè)務(wù),卻讓好事變了味。

民政部門作為行政機(jī)關(guān),工作應(yīng)遵照規(guī)定時(shí)間展開,職能也應(yīng)按照法定范圍履行。近年來,在為民理念的引領(lǐng)下,民政部門已經(jīng)出臺(tái)不少便民舉措,切實(shí)滿足了群眾婚姻登記的多樣要求。一些城市如北京、上海、廣州、杭州等地,為了解決新人工作日沒時(shí)間領(lǐng)證、周末無法領(lǐng)證的問題,開設(shè)了周六上午上班的制度。甚至,為了迎合國人看中黃道吉日、寓意美好日子的傳統(tǒng),一些地區(qū)的民政局在情人節(jié)、七夕節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)假日,以及“314”、

“520”、“521”等非工作日的好日子,也會(huì)加班為新人辦理結(jié)婚登記。

然而,這些舉措受到群眾認(rèn)可,并不能說明民政部門擁有隨意調(diào)整業(yè)務(wù)范圍的權(quán)力。行政機(jī)關(guān)“法無授權(quán)不可為”,是基本原則。民政部印發(fā)的《婚姻登記工作規(guī)范》明確規(guī)定,“婚姻登記處在工作日應(yīng)當(dāng)對(duì)外辦公”。是否在法定工作日之外加班辦理業(yè)務(wù),是各地民政部門權(quán)限內(nèi)的自愿選擇。事實(shí)上,在今年呼聲很高、有一生一世寓意的3月14日,也有地方民政部門拒絕額外加班。今年5月20日在法律上沒有任何特殊性,也不是周末或法定節(jié)假日,民政部門在正常工作日砍掉應(yīng)辦業(yè)務(wù),于法無據(jù),有違法之嫌。

離婚自由同樣受憲法和法律保護(hù)。離婚登記與結(jié)婚登記一樣,都是公共服務(wù),不存在想當(dāng)然的禮讓義務(wù)。當(dāng)然,也要看到民政部門面臨的現(xiàn)實(shí),“520”當(dāng)日確實(shí)存在結(jié)婚登記爆滿而離婚登記寥寥甚至空無一人的情況。但這并不是隨意關(guān)閉業(yè)務(wù)窗口的理由,依法行政是不能突破的底線。民政部門可以對(duì)業(yè)務(wù)辦理方式進(jìn)行調(diào)整,如提前制定預(yù)案,抽調(diào)人員充實(shí)辦理業(yè)務(wù)隊(duì)伍,根據(jù)當(dāng)日實(shí)際靈活調(diào)度人力,或者以預(yù)約登記形式對(duì)人數(shù)進(jìn)行把控,以便適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求等等。但“一刀切”更改法定業(yè)務(wù)范圍,臨時(shí)關(guān)閉應(yīng)提供的服務(wù),是最不可取的“下下策”,反而令努力滿足群眾結(jié)婚登記需求的初衷變歪了,引發(fā)質(zhì)疑聲一片。

從情理上講,人們多愿意在寓意美好的日子登記結(jié)婚,計(jì)劃離婚的人可能也不會(huì)選擇在這天離婚;但從法律來看,每個(gè)公民都有結(jié)婚、離婚的婚姻自由權(quán),行政部門首先要保證法定權(quán)益不受侵害,然后再談如何提高群眾辦業(yè)務(wù)的獲得感、滿足感,而不應(yīng)為滿足結(jié)婚者需求就忽視離婚者合法權(quán)益。不依法辦事的做法吃力不討好,群眾也不會(huì)買賬。(張燦燦)

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