周口日報·周道客戶端記者 張勁松 任富強

一分鐘辦結(jié)！出具河南省企業(yè)投資項目備案證明、說明來意后，經(jīng)辦人張立誓喝完工作人員遞來一杯水的功夫，審核、更改、出證，周口怡和天璽二期項目備案更改手續(xù)已經(jīng)辦結(jié)。拿著“秒辦”的新證，張立誓激動地握著周口市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)發(fā)展改革局工作人員的手說：“太感謝了！你們的服務態(tài)度和辦事效率讓我十分感動，顛覆了我對主管部門的認識，如果有機會，我會讓朋友們也來周口投資、發(fā)展?！边@天是3月25日，張立誓工作史上最難忘的一天。

這是近年來周口市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的諸多事例中的一個縮影。

尤其是今年以來，示范區(qū)牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想，守正創(chuàng)新善作為，放大責任勇?lián)敚褷I商環(huán)境提升年行動作為第一工程，把招商引資放在發(fā)展第一位，抓早抓實抓出成效，聚焦企業(yè)、群眾辦事的痛點、堵點、難點，用真情真心、硬招實招、大干苦干，全力打造“審批更少、流程更優(yōu)、體制更順、機制更活、效率更高、服務更好”的營商環(huán)境，由企業(yè)“上門找政策”變?yōu)檎吧祥T送政策”。

強化監(jiān)督保實招落地 3月31日，隨著碧桂園天璽灣二期負責人舒文進持證上崗，標志著示范區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組辦公室（以下簡稱區(qū)營商辦）深入企業(yè)聘請的66名監(jiān)督員全部上崗，這意味著，示范區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作將在市場主體、人大代表、政協(xié)委員等社會監(jiān)督下陽光運行，監(jiān)督員們可及時向區(qū)、市相關部門反饋企業(yè)群眾對營商環(huán)境工作的意見和建議，參與有關營商環(huán)境建設監(jiān)督培訓、座談、調(diào)研、明察暗訪等活動。

“三把鎖”確保民意暢通。近日，轄區(qū)內(nèi)的市場經(jīng)營者門口都多了一個意見箱，上面落了3把鎖，鑰匙分別在企業(yè)、區(qū)紀委、區(qū)營商辦相關負責人手中，只有3人同時到場才能打開。也就是說，市場主體如遇到公務人員有以權(quán)謀私、不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象，或破壞營商環(huán)境的一切行為和事件，都可以寫信反映。77個意見箱成了連通市場主體和區(qū)主管部門、區(qū)紀委的重要渠道，也是優(yōu)化營商環(huán)境的一項重要舉措。 

為了確保優(yōu)化營商環(huán)境每項舉措都能落地見效，區(qū)營商辦在強化監(jiān)督上毫不含糊。設立了營商環(huán)境監(jiān)督舉報熱線、監(jiān)督投訴電話；組織各企業(yè)、經(jīng)營者代表、辦事員，建立“好辦事”聯(lián)絡員群；建立監(jiān)督員微信群；打造優(yōu)化營商環(huán)境評價體系；定期開展問卷調(diào)查；開辟辦手續(xù)綠色通道；建立快速處理機制等，為優(yōu)化營商環(huán)境工作營造一個干凈、透明的氛圍。建立機制促常態(tài)長效

達到常態(tài)長效，首先要有制度保障。示范區(qū)制定系列優(yōu)化營商環(huán)境制度，進一步加大政策支持力度，聚焦企業(yè)開辦、辦理建筑許可、政務服務、市場監(jiān)管等重點領域，注重工作成效，強化結(jié)果運用，將營商環(huán)境評價結(jié)果與年度目標考核、評先樹優(yōu)、領導班子和干部考核掛鉤。

企業(yè)想辦啥業(yè)務？一目了然。在企業(yè)繳納稅費上，示范區(qū)強化電子稅務功能建設、稅務系統(tǒng)跨部門數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，壓縮納稅時間、落實減稅降費政策；在執(zhí)行合同方面，進一步壓縮解決商業(yè)糾紛的時間，優(yōu)化商業(yè)糾紛多元化解決機制；在企業(yè)融資方面，成立獲得信貸專班并制定專項方案，深化落實不動產(chǎn)擔保登記制度，加快建立信用信息共享機制，進一步提升企業(yè)融資便利度；在招標投標方面，提升互聯(lián)網(wǎng)+招標采購透明度，強化投標和履約擔保管理規(guī)范性，建立完善招標投標投訴快速處理機制。

在政務服務方面，該區(qū)加快建設政務服務一體化平臺，優(yōu)化政務服務流程和辦事環(huán)節(jié)；在市場監(jiān)管方面，持續(xù)提升“雙隨機、一公開”監(jiān)管率，切實提高市場監(jiān)管執(zhí)法效率和質(zhì)量；在辦理建筑許可方面，協(xié)調(diào)相關部門進一步壓縮辦理建筑許可時間和成本，優(yōu)化審批流程和審批系統(tǒng)。目前，示范區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境提升工作已形成強大合力。③2