周口日?qǐng)?bào)·周道客戶端記者 杜林波 姬慧洋

在村（社區(qū)）“兩委”換屆工作中，黨員參選率高低決定著換屆質(zhì)量，針對(duì)特殊群體黨員參選難等實(shí)際情況，淮陽(yáng)區(qū)采取有力措施切實(shí)提高農(nóng)村黨員參選率，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選舉權(quán)，增強(qiáng)黨組織凝聚力。

嚴(yán)格執(zhí)行“一個(gè)政策”。該區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行省、市換屆《實(shí)施方案》對(duì)換屆選舉參會(huì)黨員人數(shù)的具體規(guī)定，嚴(yán)格依法依規(guī)執(zhí)行，絕不隨意變通，甚至濫用，導(dǎo)致“無(wú)底線”縮小應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)的情況發(fā)生。在黨員選舉大會(huì)前，對(duì)不能參會(huì)的五種情形，全區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立“可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)”黨員臺(tái)賬。對(duì)照“五種情形”做好人數(shù)統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)格五種情形認(rèn)定，綜合考慮疫情防控因素，做到原因清楚、把關(guān)嚴(yán)格，并依照黨章嚴(yán)肅處理惡意不參會(huì)或故意避會(huì)黨員，為換屆工作提供了強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。

組織黨員“雙向聯(lián)絡(luò)”。該區(qū)采取“組織找黨員、黨員找組織”的“雙向聯(lián)絡(luò)”方式，進(jìn)行全面摸底和溝通聯(lián)系。開展“百村萬(wàn)戶”大走訪活動(dòng)，30多名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、9個(gè)區(qū)委督導(dǎo)組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包片領(lǐng)導(dǎo)、包（駐）村干部對(duì)黨員全面摸排，逐一入戶了解黨員基本情況，對(duì)因年齡、身體等原因無(wú)法正常參加換屆選舉的黨員，上門進(jìn)行走訪慰問(wèn)。在全面掌握農(nóng)村黨員基數(shù)的前提下，對(duì)各村（社區(qū)）外出半年內(nèi)的流動(dòng)黨員進(jìn)行摸底排查和聯(lián)系，分門別類建立了流動(dòng)黨員、年老體弱和交通不便黨員的動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬。有條件的村（社區(qū)）安排專車到車站接送外出黨員，并動(dòng)員村（社區(qū)）預(yù)備黨員和年輕黨員組成志愿服務(wù)隊(duì)，接送身體有病、年老體弱和行動(dòng)不便的黨員按時(shí)參會(huì)。

宣傳引導(dǎo)“三級(jí)同步”。區(qū)級(jí)通過(guò)會(huì)議、電視臺(tái)、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、微信公眾號(hào)等形式，大力宣傳換屆政策紀(jì)律，切實(shí)增強(qiáng)基層黨員的民主意識(shí)，引導(dǎo)黨員正確行使民主權(quán)利，讓所有黨員知曉、支持換屆，依法依規(guī)參與選舉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過(guò)會(huì)議、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、發(fā)放傳單、微信群等方式廣泛宣傳換屆的重要性，使每一名黨員增強(qiáng)參與的積極性、主動(dòng)性，正確行使黨員權(quán)利，自覺(jué)參與到換屆工作中來(lái)。村（社區(qū)）開展“五個(gè)一”活動(dòng)，即發(fā)放一張宣傳單、寄送黨員一封信、群發(fā)一次短信、向黨員打一個(gè)電話、召開一次動(dòng)員會(huì)，確保村（社區(qū)）換屆工作做到家喻戶曉、人人皆知。目前，全區(qū)共張貼換屆標(biāo)語(yǔ)6500條，印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)16期，發(fā)放宣傳單1萬(wàn)余張，通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)和短信等發(fā)布換屆信息3200 多條次。

重點(diǎn)做到“四個(gè)到位”。思想溝通到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭上門與上屆村（社區(qū)）“兩委”班子成員、影響力較大的黨員、老黨員、落選和離任人員等“關(guān)鍵少數(shù)”談心談話，解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題60余次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包片領(lǐng)導(dǎo)和包（駐）村干部，主動(dòng)上門與黨員“面對(duì)面”談心談話，推心置腹、溝通交流，真正把問(wèn)題談開、思想談通，形成共識(shí)。 會(huì)議通知到位。充分利用電話、短信、微信、書面通知等方式，發(fā)揮駐村工作隊(duì)、親朋好友、鄉(xiāng)賢、商會(huì)、駐外黨支部等群體的作用，將黨員大會(huì)召開的時(shí)間、地點(diǎn)、主要議題等通知到本人，積極發(fā)動(dòng)外出黨員回鄉(xiāng)參選。責(zé)任分包到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、村（社區(qū)）黨支部把提高黨員參選率，作為考核換屆工作成效的重要指標(biāo)，作為加強(qiáng)黨員政治教育的重要形式，提前通知到每一名黨員。實(shí)行黨員參選分包責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包村干部、村（社區(qū)）支部成員每人負(fù)責(zé)通知若干名黨員，并建立通知事項(xiàng)責(zé)任臺(tái)賬，將通知要求層層落實(shí)，爭(zhēng)取每一名黨員都能參會(huì)，正確行使權(quán)利。紀(jì)律執(zhí)行到位。選舉前，對(duì)黨員到會(huì)情況進(jìn)行認(rèn)真登記，要求本人簽到。對(duì)于無(wú)故不參加會(huì)議者，進(jìn)行分類處置。例如本人在村（社區(qū)）中，無(wú)故不參加會(huì)議的，按不合格黨員進(jìn)行處置；對(duì)重視不夠，未及時(shí)回來(lái)的，進(jìn)行批評(píng)教育；對(duì)在參加選舉中，不按照法律法規(guī)行使權(quán)利的，按照黨紀(jì)規(guī)定嚴(yán)肅處理。②8