□記者 劉昂

人大代表作為人民代表大會(huì)的主體，是各級人大工作的重要推動(dòng)者，是我國根本政治制度的實(shí)踐者，代表作用發(fā)揮得如何，決定著一個(gè)地方人大工作的整體水平。近年來，周口市人大常委會(huì)以人大代表聯(lián)絡(luò)站和代表履職網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)（即“一站一臺(tái)”）建設(shè)為抓手，建立代表履職常態(tài)長效載體，在破解代表閉會(huì)期間履職難題、發(fā)揮代表作用、服務(wù)全市發(fā)展大局方面探索出了一條新路子，代表工作呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)與活力。

踐行民有所呼、我有所應(yīng)，在建站搭臺(tái)中增動(dòng)力

為讓每一位人大代表做到民有所呼、我有所應(yīng)，市人大常委會(huì)創(chuàng)新開展“一站一臺(tái)”建設(shè)，推動(dòng)代表聯(lián)系人民群眾制度化、經(jīng)?；?，使各級人大代表在聯(lián)系群眾、發(fā)揮作用方面全天候“在線”，架起黨和政府聯(lián)系人民群眾的“連心橋”。

在全市各人大代表聯(lián)絡(luò)站有專門的會(huì)議室和專人負(fù)責(zé)，各項(xiàng)制度和活動(dòng)日程張貼在墻。人大代表在這里接待群眾、聽取意見，并以此為依托開展調(diào)研視察，為群眾解決實(shí)際問題，也形成代表議案和建議。目前，市級層面建成了五級代表聯(lián)絡(luò)中心，縣（市、區(qū)）建成代表履職網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)12個(gè)、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)絡(luò)站231個(gè)，建成代表聯(lián)絡(luò)站235個(gè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）建成基層代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、工作站877個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）全覆蓋、五級人大代表全覆蓋。

人大代表履職網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)則通過手機(jī)專門應(yīng)用程序，為在周的各級人大代表履職提供“移動(dòng)”服務(wù)。議案建議的提出、查詢及跟蹤，代表履職記錄和考核，履職參考資料的查閱等，都能在手機(jī)上實(shí)現(xiàn)。

“一站一臺(tái)”效果如何，身處其中的代表最有發(fā)言權(quán)。在川匯區(qū)人大代表、城南辦事處黨工委書記韓少華看來，代表聯(lián)絡(luò)站為代表在人代會(huì)閉會(huì)期間聯(lián)系選民、傾聽基層群眾意見和建議，提供了一個(gè)極佳的場所。“在這里，能與群眾進(jìn)行面對面交流，了解他們的困難和訴求，給他們提供力所能及的幫助。”手機(jī)里安裝的代表履職APP軟件，也是韓少華天天要打開使用的，“一個(gè)軟件，就實(shí)現(xiàn)了線上線下代表履職的同步化和可視化，確實(shí)很方便、很有效?！?/p>

自覺融入大局、服務(wù)大局，在重點(diǎn)工作中顯身手

黨委的工作重點(diǎn)就是人大的工作重心。市人大及其常委會(huì)始終圍繞中心、服務(wù)大局，自覺做到全市中心工作推進(jìn)到哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。

市人大常委會(huì)結(jié)合全市中心工作，充分利用“一站一臺(tái)”，陸續(xù)開展“人大代表在行動(dòng)”系列主題實(shí)踐活動(dòng)，全市1.7萬名各級人大代表踴躍參與，充分發(fā)揮人大代表監(jiān)督促進(jìn)、模范帶頭、橋梁紐帶的作用。

作為豫東農(nóng)業(yè)大市，國家級、省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣周口就有7個(gè)，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)著實(shí)不輕。在“聚焦脫貧攻堅(jiān)，人大代表在行動(dòng)”主題實(shí)踐活動(dòng)中，全市各代表聯(lián)絡(luò)站積極接待選民， 組織視察調(diào)研，引導(dǎo)代表為群眾辦實(shí)事好事，聯(lián)系幫扶貧困家庭，捐助困難學(xué)生，助力脫貧攻堅(jiān)。省人大代表陶金華曾是一名下崗工人，從推車賣鞋襪、水果做起，再到商品配送服務(wù)，隨著企業(yè)越做越大，為貧困群眾捐款捐物也越來越多。在她的企業(yè)里，貧困戶人員優(yōu)先錄用，直接帶動(dòng)7戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。

社區(qū)是城市管理的基層單位，也是“創(chuàng)衛(wèi)”“創(chuàng)文”抓落實(shí)的具體單位。川匯區(qū)人大代表、人和辦事處慶豐社區(qū)黨支部書記王月霞已在社區(qū)工作了10個(gè)年頭，對轄區(qū)內(nèi)每條小街小巷都了如指掌。這幾年，無論是拆除違建、清運(yùn)垃圾，還是清理下水道、整理綠化帶，她都到場指揮，一家一戶做工作，經(jīng)常從早上的晨會(huì)一直忙碌到夜晚。黝黑的臉龐、滿眼的血絲、粗糙的雙手，幾乎成了這位女代表、女黨支部書記的標(biāo)志。

河南省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)在周口成功舉辦，其中凝結(jié)著人大代表的辛勤和汗水。省人大代表葛杰臨危受命，承擔(dān)省運(yùn)會(huì)場館——淮陽區(qū)綜合體育館建設(shè)時(shí)，距離使用日期不到9個(gè)月時(shí)間。在工地上吃住了5個(gè)多月的葛杰回憶說：“在工地第一個(gè)月，我就瘦了17斤，我們4組工人輪班倒，最后按時(shí)完成了任務(wù)，沒有辜負(fù)各級領(lǐng)導(dǎo)對我的信任?！贝▍R區(qū)人大代表王文濤組織20輛車、20位司機(jī)組成“雷鋒車隊(duì)”，企業(yè)旗下的滴滴網(wǎng)約車也為運(yùn)動(dòng)員和工作人員提供免費(fèi)乘車服務(wù)，免費(fèi)金額近10萬元。

積極聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，在為民履職中勇?lián)?dāng)

人大代表來自于人民、植根于人民，必須自覺堅(jiān)持群眾路線，依法履行工作職責(zé),切實(shí)維護(hù)群眾利益。市人大常委會(huì)“一站一臺(tái)”建設(shè)，為各級人大代表提供了一個(gè)深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的好平臺(tái)，深受代表和群眾歡迎。

川匯區(qū)荷花路辦事處代表聯(lián)絡(luò)站的文件柜里，十幾位代表每人一個(gè)履職文件夾，擺放得整整齊齊。厚厚的記錄簿把代表每一次接待群眾、每一個(gè)問題是如何處理的，寫得清清楚楚。代表聯(lián)絡(luò)站站長周朝剛介紹說：“群眾反映的個(gè)別問題，我們協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法依規(guī)解決。群眾反映的帶有普遍性問題，我們會(huì)組織代表進(jìn)行深入調(diào)研，然后通過提出代表建議促進(jìn)問題解決?！?/p>

在淮陽區(qū)白樓鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站，“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的標(biāo)語十分醒目。白樓鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主席張冬琦兼任聯(lián)絡(luò)站站長，他說：“在聯(lián)絡(luò)站，代表能履職盡責(zé)、發(fā)揮作用，群眾能反映問題、解決困難，這里成為大家都喜歡來的地方?！甭?lián)絡(luò)站每月16日組織開展代表集中活動(dòng)，鎮(zhèn)里群眾工作中心也設(shè)立人大代表服務(wù)窗口，每周一有人大代表專門值班。代表們征集并提出的建議鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)跟蹤督辦，提高政府部門辦事效率，也為群眾解決實(shí)際問題。

奮斗無窮期，貴在勇?lián)?dāng)。站在新時(shí)代的起點(diǎn)上，全市各級人大及其常委會(huì)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，站穩(wěn)人民立場，壓實(shí)工作責(zé)任，進(jìn)一步完善提升“一站一臺(tái)”建設(shè)水平，在助力中原更加出彩、繪就周口特色添彩畫卷中展現(xiàn)人大風(fēng)采。②18