記者 徐松 通訊員 孫玉君 朱云英 張俊標

時入初冬，在1490平方公里的鄲城大地上，脫貧攻堅總攻戰(zhàn)鏖戰(zhàn)正酣。

如何盡職盡責守好這片土地？如何強化保障精準用好這片土地？如何盡銳出戰(zhàn)助力脫貧攻堅？鄲城縣自然資源系統(tǒng)在縣委、縣政府以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局、推動縣域經濟高質量發(fā)展的總體布局中，發(fā)大力、出實錘、下狠招，發(fā)揮行業(yè)部門職能優(yōu)勢，開展空心村整治，加大不動產登記改革力度，用好用活自然資源政策，向黨和人民交出了一份優(yōu)異的答卷。

精準用好土地，保障縣域經濟發(fā)展

這一方土地，是發(fā)展產業(yè)、強農富農、戰(zhàn)勝貧困的主陣地，更是縣域經濟高質量發(fā)展的主戰(zhàn)場。鄲城縣自然資源局用足用好有關扶貧項目用地利好政策，加大用地指標爭取和新增建設用地報批力度，成效明顯。

2018年以來，該縣共組織上報用地40個批次，總面積近1.9萬畝，保障了省市縣重點項目、民生項目和扶貧項目用地，做到了項目用地應保盡保；調整扶貧項目用地規(guī)劃、縣級規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，調整面積12996.46畝，保障了農高區(qū)、靜脈產業(yè)園項目和扶貧車間、村室、文化廣場等項目用地需求；積極推進重點建設用地預審工作，完成了智圣大道、丹城大道、南環(huán)路東延、城中村改造、龍源風電、豫能風電等省市縣重點項目和縣直各單位的用地預審工作，土地價值更加凸顯。

鄲城縣全面落實經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度，2018年以來共出讓國有建設用地使用權112宗，收取出讓金51.97億元，從資金支持方面有力助推了縣、鄉(xiāng)、村脫貧攻堅工作開展。這對于彰顯自然資源部門職能作用、助力脫貧攻堅、改善農村人居環(huán)境、改善縣鄉(xiāng)村三級收入都有巨大的推動作用。

“空心村”整治，繪就農村新圖景

隨著城鎮(zhèn)化水平的快速提高，農村人口大量流入城鎮(zhèn)，一些傳統(tǒng)農區(qū)農村常住人口減少，房屋荒棄，宅基地閑置，村容破敗，“空心村”問題逐漸凸顯。同時，現(xiàn)行土地管理政策要求建設占用耕地“占一補一，占補平衡，增減掛鉤”，保持耕地總量不減少。這對于自然資源部門守好一方土、盡好一份責，是一項挑戰(zhàn)，也是一次機遇。

鄲城縣從2018年在全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展空心村整治，截至目前已整治增減掛鉤指標23000畝（僅2019年就已整治出9720多畝），保障全縣570個建設項目用地9200畝，不但充分保障了項目用地需求，而且歸還了新型社區(qū)和增減掛鉤先建后拆項目欠賬1900畝，在全省交易平臺備案5700畝，交易4847.5451畝，共為縣財政貢獻55.42億元。通過“空心村”整治獎補各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金1.7億元，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)900萬元，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到了1200萬元，這些資金全部用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村脫貧攻堅和“空心村”整治工作經費，從資金方面助推了縣、鄉(xiāng)、村脫貧攻堅和人居環(huán)境改善等工作。

優(yōu)化營商環(huán)境，不動產登記更出彩

守好土地、保障用地，更要服務好這片土地。近年來，鄲城不動產登記中心堅持以“一網、一門、一次”改革為抓手，不斷深化“放管服”改革，優(yōu)化審批辦理流程，便民政務服務連年實現(xiàn)提速，走在全市、全省乃至全國前列。

如何讓辦事人員“最多跑一次”？該縣通過對不動產登記信息平臺不斷進行補充完善和優(yōu)化，實現(xiàn)了省、市、縣三級信息平臺全面貫通；積極主動與住建、稅務部門銜接，搭建了不動產登記共享交換系統(tǒng)，實現(xiàn)了不動產登記與住建、稅務部門的信息實時互通共享；推進政務服務標椎化和政務流程再造。從2019年起歷經3次提速，已經領先于全國統(tǒng)一辦理時限。此次辦理時限提速至“211”的先進工作經驗,被中國自然資源導刊等多家媒體報道。同時，農村不動產登記工作也是快馬加鞭，一路領先。

助力脫貧攻堅，盡銳出戰(zhàn)立新功

在脫貧攻堅戰(zhàn)中，鄲城縣自然資源局守土盡責，管好、用好、服務好一方土地，盡己之責、擔己之任，做出了應有的貢獻。

同時，該局還肩負著汲冢鎮(zhèn)、張完鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個行政村的定點幫扶任務，積極協(xié)調相關方面資金2.81億元，實施土地整治項目9個，土地整治規(guī)模26493.55 公頃，為幫扶村修建村室和文化廣場、修通道路、新建橋涵、打好機井、架設高低壓線，引進產業(yè)進駐扶貧車間，讓貧困戶足不出村即可就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)脫貧致富。目前，25個村已全部脫貧，剩余貧困戶也將于年底前脫貧摘帽，為全縣的脫貧攻堅工作提供了強有力自然資源支撐和保障。

在推動生態(tài)扶貧促振興方面，該局落實生態(tài)護林員幫扶機制，安排有勞動能力的貧困人口轉化為生態(tài)護林員，在全縣488個行政村每村選聘1名建檔立卡貧困戶為生態(tài)護林員；動員8個示范專業(yè)合作社帶動貧困戶發(fā)展經濟林2000畝，每個專業(yè)合作社每年結對幫扶當?shù)刂辽?戶以上貧困戶脫貧，達到“聘用一人護林，帶動一戶脫貧”效果。

喜看鄲城大地，鄲城縣自然資源系統(tǒng)把一項項“含金量”很高的自然資源政策通過落地實踐，結出了金燦燦的成果，改善了自然生態(tài)環(huán)境，為產業(yè)發(fā)展注入“源頭活水”，讓貧困群眾脫貧摘帽奔小康。