川匯區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長 呂振龍

今年5月，國務(wù)院安委會辦公室、應(yīng)急管理部印發(fā)《推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作方案》，對做好新形勢下安全宣傳工作進(jìn)行統(tǒng)一部署。全國各地應(yīng)勢而動、順勢而為，結(jié)合實(shí)際制訂《安全宣傳“五進(jìn)”工作方案》，并組織開展線上+線下、形式與效果并重的安全宣傳教育“五進(jìn)”工作，面向基層一線，以企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、家庭為主陣地，從安全價值、安全意識、安全知識與技能等方面開展安全宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)了公眾安全意識，提升了公眾自救互救能力和社會整體安全水平，營造出共建共創(chuàng)共治共享城市安全發(fā)展的濃厚氛圍。

深刻領(lǐng)會“五進(jìn)”工作精髓

安全生產(chǎn)宣傳教育在生產(chǎn)經(jīng)營中是一種法定行為，是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及企業(yè)主體的重要工作，是全民皆知的安全常識。因此，積極開展安全宣傳教育工作，在整個安全管理工作中具有舉足輕重的作用。

必須廣泛開展安全宣傳教育。安全宣傳教育不僅僅面向生產(chǎn)經(jīng)營者，它還面向廣大群眾。因此，安全宣傳教育工作要延伸到社會的方方面面，不留死角，進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭。必須拓展安全宣傳教育渠道。廣大人民群眾是安全生產(chǎn)的主要參與者，安全監(jiān)管部門日常工作與廣大人民群眾有著千絲萬縷的聯(lián)系，只有依靠群眾、服務(wù)群眾，充分調(diào)動人民群眾參與安全管理和維護(hù)安全生產(chǎn)的積極性，才能形成全民參與、齊抓共管的新格局，才能有效促進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作的提高和進(jìn)步。必須確保安全宣傳教育效果。安全監(jiān)督管理工作者可以通過宣傳，使每個公民都能夠?qū)Π踩R有所了解。在日常宣傳教育工作中達(dá)到“入眼、入耳、入口、入腦”的效果，使廣大群眾能夠“看得見、聽得見、說得出、記得住”，在規(guī)范個人安全生產(chǎn)行為的同時，提升全民安全生產(chǎn)素養(yǎng)。

準(zhǔn)確把握“五進(jìn)”工作任務(wù)

國務(wù)院安委會辦公室和應(yīng)急管理部聯(lián)合印發(fā)的《推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作方案》，明確了宣傳重點(diǎn)和工作任務(wù)，因此要準(zhǔn)確把握，才能達(dá)到所要實(shí)效。

具體工作中，就是重點(diǎn)做好安全發(fā)展理念的宣傳教育，大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述和黨中央、國務(wù)院決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想；重點(diǎn)做好安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治形勢任務(wù)的宣傳教育，引導(dǎo)社會各方科學(xué)理性認(rèn)識災(zāi)害事故，增強(qiáng)憂患意識、風(fēng)險意識、安全意識和責(zé)任意識；重點(diǎn)做好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援等工作舉措的宣傳教育，推進(jìn)工作理念、制度機(jī)制、方法手段創(chuàng)新運(yùn)用，強(qiáng)化社會安全自覺，深化社會共治理念；重點(diǎn)做好相關(guān)法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)的宣傳教育，宣傳黨委政府、監(jiān)管部門的安全監(jiān)管職責(zé)，企業(yè)和從業(yè)人員等各方面的安全權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，提高安全法治意識、法治水平和法治素養(yǎng)；重點(diǎn)做好公共安全知識的宣傳教育，普及與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的風(fēng)險防范、隱患排查、應(yīng)急處置和自救互救等安全常識，營造良好的安全輿論氛圍，夯實(shí)社會安全基礎(chǔ)。

不斷創(chuàng)新 “五進(jìn)”工作方式

目前，安全宣傳教育工作處于穩(wěn)定狀態(tài)，我們應(yīng)該保留傳統(tǒng)宣傳工作的優(yōu)秀做法，并打破傳統(tǒng)模式，利用社會信息技術(shù)更新條件，將安全宣傳工作做得更具特色、更能引人注目、更能深入人心。

更新宣傳方式。利用網(wǎng)絡(luò)新媒體宣傳，以微信、微博、抖音、微視頻等方式將安全宣傳投射到人們的日常生活與學(xué)習(xí)中，加深印象。注重與媒體達(dá)成共識，安全工作者與新聞工作者要達(dá)成安全宣傳的共識，在有共識的基礎(chǔ)上不遺余力地將安全宣傳推廣到社會的各個層面，發(fā)出同樣的聲音，就會有事半功倍的效果。要注重真實(shí)性宣傳。在宣傳工作中，要加入真實(shí)事故現(xiàn)場的圖片和案例，動之以情、曉之以理地進(jìn)行安全宣傳。

找準(zhǔn)宣傳對象。要注重生產(chǎn)經(jīng)營主體的宣傳。生產(chǎn)經(jīng)營主體在整個安全行業(yè)中是非常重要的一部分，要切實(shí)有效地做好建筑、消防、交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全宣傳。要注重家庭的宣傳。安全宣傳要走進(jìn)家庭，使每個人都能夠意識到如果發(fā)生安全事故，對家庭、對社會會產(chǎn)生什么樣的后果。要注重對青少年的宣傳。青少年是祖國未來的希望，我們要注重對青少年的安全宣傳工作，從小教起、從學(xué)校抓起。我們也要將安全宣傳工作投入到中小學(xué)和大學(xué)的課堂當(dāng)中。

強(qiáng)調(diào)違法行為。安全宣傳教育工作要從“安全行為”提升到“違法行為”。在日常安全管理中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營者往往是說“違規(guī)”，并不會稱自己“違法”，但是《安全生產(chǎn)法》明確把違反安全生產(chǎn)管理行為稱為“違法行為”，并加大對安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度。因此，在日常宣傳教育和實(shí)踐中，我們要遵從這一說法，增強(qiáng)群眾的法制觀念。

總之，安全宣傳教育工作是一項(xiàng)長期的工作，要長期堅(jiān)持、常抓不懈。在新時期、新形勢下，我們只有積極轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)造性地開展工作，才能真正推動安全宣傳教育工作有一個明顯的提升，為全面建設(shè)營造平安、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境發(fā)揮更大作用。