本報訊 （記者 付永奇） 商水縣練集鎮(zhèn)積極探索農村集體經濟的發(fā)展途徑、發(fā)展模式和管理機制，突出黨建引領，實施“強村”計劃，推進產業(yè)扶貧，走出了一條推進村級集體經濟發(fā)展的“練集路徑”，呈現了良好發(fā)展勢頭，帶動了群眾增收致富。截至目前，全鎮(zhèn)23個行政村村級集體經濟合作社資金達1123萬元，其中集體經濟收入10萬元以上的村5個、5萬元以上的村16個。

抓實三資清查夯基礎

資金、資產、資源管理混亂是當前農村存在的重要問題。該鎮(zhèn)通過強化組織保障、周密部署安排、規(guī)范監(jiān)督管理三項措施，加大對村集體資金、資產、資源的清查力度，對村內外違法占地、搶占亡故五保戶宅基地等行為依法依規(guī)進行處理，對村內小片荒地、坑塘、林地等進行盤活利用，集中整治集體資產“跑、冒、滴、漏”和閑置現象。通過全面清產核資，23個行政村村級集體經濟收入大幅增加，基層黨風政風民風持續(xù)好轉。截至目前，全鎮(zhèn)共清理村級固定資產667件、價值總額1025萬元；清查集體土地482.54畝、小片荒地96畝、坑塘199個，清繳三資資金1192萬元，為開展村內公益事業(yè)、完善村內設施、發(fā)展村集體經濟奠定了基礎。

培育三類產業(yè)促增收

該鎮(zhèn)因地制宜，重點培養(yǎng)打造一批有特色、前景好的產業(yè)項目。為促進漁網主導產業(yè)覆蓋面和受益面，全鎮(zhèn)投入資金1200萬元建立漁網產業(yè)扶貧車間，每年增加各行政村集體經濟收入72萬元，帶動貧困戶就業(yè)346人。目前，全鎮(zhèn)擁有規(guī)模以上漁網加工企業(yè)195家，占全縣漁網企業(yè)的60%，從業(yè)人員1.5萬余人，其中6家縣級龍頭企業(yè)年總產值近5億元。該鎮(zhèn)抓實光伏發(fā)電促增收，投入整合資金467.1萬元，建成7個村級光伏發(fā)電站，每村增加集體年收益4.36萬元，受益建檔立卡貧困戶471戶，發(fā)放補貼21.1萬元，預期穩(wěn)定收益25年左右。該鎮(zhèn)把農民增收和集體增效結合起來，培育特色品牌產業(yè)，整合村集體經濟資金36.1萬元發(fā)展奶牛養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、特色花卉種植三類扶貧項目，每年為村集體增加分紅收入2.88萬元，受益建檔立卡貧困戶558戶。

建立三個機制強保障

在發(fā)展壯大村級集體經濟的同時，練集鎮(zhèn)建立常態(tài)長效工作機制，推動村級集體經濟長效發(fā)展。該鎮(zhèn)建立示范帶動機制，在中楊莊村建成占地280畝、總投資1.8億元的漁網產業(yè)園區(qū)。該項目為中楊莊村每年增加村級集體經濟收入18.6萬元。該鎮(zhèn)通過發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動效應，產業(yè)受益面輻射至全鎮(zhèn)23個行政村。該鎮(zhèn)建立日常管理機制，在23個行政村成立23個專業(yè)村級集體經濟合作社，建立完善集體資產登記、保管、處置、備案、經營等12項規(guī)章制度，有效防止村級集體經濟收益流失。該鎮(zhèn)建立組織保障機制，通過配齊配強村班子，把致富帶動能力強、能擔當、能干事的32名村民吸納進村“兩委”班子；通過對朱集、薛套兩個軟弱渙散村開展專項整治，以點帶面，舉一反三，全面夯實基層黨組織，培育引領村集體經濟發(fā)展帶頭人。

成果共享聚合力

村級集體經濟的發(fā)展為農村人居環(huán)境改善、村容村貌提升提供了資金支持。該鎮(zhèn)在薛套村投資370萬元修建了村內130條便民路，建成3個主題公園和1個綜合性停車場，對村內道路進行美化綠化亮化，村內面貌煥然一新。全鎮(zhèn)投入資金168.8萬元，設置公益性崗位293個，在有效增加建檔立卡貧困戶工資性收入的同時，建立健全村內各項事業(yè)日常管理維護工作機制。該鎮(zhèn)還依托村集體經濟合作社，每年舉辦漁網編織“大比武”，培訓專業(yè)技術人才，擴大特色產業(yè)覆蓋面。截至目前，全鎮(zhèn)各行政村利用集體經濟資金培訓就業(yè)人員500余人次，提升村民發(fā)展產業(yè)的能力，凝聚了產業(yè)發(fā)展的合力。

“我們將進一步提升政治站位，轉變發(fā)展觀念，著力破解村級集體經濟發(fā)展難題，增強基層組織的凝聚力，提高村級組織的服務能力，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅實支撐?！痹撴?zhèn)黨委書記張妍燕表示。②3