周口日?qǐng)?bào)·新周口客戶(hù)端記者 張猛 通訊員 遠(yuǎn)艷娟

為營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，確保全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆工作順利穩(wěn)妥開(kāi)展，西華縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委政法委等部門(mén)聯(lián)合亮出“巡視巡察、打擊誣告陷害、掃黑除惡”的“巡、打、掃”三把“利劍”，對(duì)換屆期間的苗頭性、傾向性以及一切有礙換屆工作的問(wèn)題，做到“早報(bào)告、早請(qǐng)示、早處理”，為換屆工作保駕護(hù)航。

亮出巡視巡察“利劍”，劍指紀(jì)律作風(fēng)，嚴(yán)明換屆工作紀(jì)律——

立足政治監(jiān)督，堅(jiān)持“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)。為嚴(yán)明換屆工作紀(jì)律，十三屆西華縣委第十二輪巡察工作暨重點(diǎn)村居集中整治，緊扣助力換屆選舉目標(biāo)任務(wù)，精心組織、統(tǒng)籌謀劃，對(duì)全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的126個(gè)村（居）進(jìn)行巡察，各巡察組切實(shí)把握好政治巡視的定位和重點(diǎn)，圍繞“三個(gè)聚焦”的基本要求，把紀(jì)律監(jiān)督落實(shí)在干部推薦、組織考察、任用公示、換屆選舉全過(guò)程。督促檢查被巡察黨組織落實(shí)黨中央決策部署、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任、黨建工作責(zé)任、整改責(zé)任等情況，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

聚焦整改問(wèn)題，肅清“正”的紀(jì)律。此次巡察堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)關(guān)注2018年換屆選舉以來(lái)村（社區(qū)）班子不團(tuán)結(jié)、能力不足或家族宗派勢(shì)力干擾等村社換屆核心問(wèn)題，根據(jù)進(jìn)駐前收集的問(wèn)題線(xiàn)索、信訪(fǎng)舉報(bào)等信息，分別為126個(gè)重點(diǎn)村社建立“個(gè)性化問(wèn)題清單”，并制定“一村一策”方案實(shí)行全面整改。各巡察小組開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)，收集群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問(wèn)題，特別是對(duì)于有可能影響換屆選舉的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事，巡察組通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、實(shí)地察訪(fǎng)等形式開(kāi)展一線(xiàn)倒查，第一時(shí)間深入調(diào)查核實(shí)，第一時(shí)間向區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，著力肅清正風(fēng)氣正的換屆工作紀(jì)律。

開(kāi)展集中整治，營(yíng)造“清”環(huán)境。本輪巡察要求各組緊貼村級(jí)組織換屆要求，著力發(fā)現(xiàn)村（社區(qū)）“三委”班子運(yùn)行、干部履職擔(dān)當(dāng)?shù)确矫鎲?wèn)題，全面摸清被巡察村（社區(qū)）政治生態(tài)情況，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的村（社區(qū)）開(kāi)展重點(diǎn)村居集中整治，對(duì)換屆不正之風(fēng)‘零容忍’，嚴(yán)查拉票賄選、跑官要官等問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一件就立項(xiàng)專(zhuān)辦一件，查實(shí)一起就處理一起，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）黨員干部清清白白參選，為村級(jí)組織換屆選舉工作鋪路搭橋。

亮出打擊誣告陷害“利劍”，劍指不正之風(fēng)，營(yíng)造良好換屆生態(tài)——

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體。10月15日，該縣召開(kāi)打擊誣告陷害行為暨加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作專(zhuān)題會(huì)，成立由縣委常委、紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任任組長(zhǎng)的打擊誣告陷害行為專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并印發(fā)《西華縣紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)厲打擊誣告陷害行為專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施》方案。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記作為第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任，針對(duì)基層存在的個(gè)別黨員干部拉票賄選、干擾換屆，插手干擾破壞選舉工作的“村霸”和宗族、宗派等惡勢(shì)力等進(jìn)行嚴(yán)厲打打擊，絕不姑息。

深入摸排問(wèn)題，暢通民意渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組圍繞“兩委”換屆工作，重點(diǎn)對(duì)利益訪(fǎng)求未達(dá)成而采取無(wú)中生有、栽贓陷害、歪曲事實(shí)、借題發(fā)揮等方式捏造村（社區(qū)）黨員干部違紀(jì)違法或出于不正當(dāng)目的泄私憤、報(bào)復(fù)他人等影響換屆工作順利推進(jìn)的行為進(jìn)行一次徹底摸排。暢通紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)舉報(bào)“主渠道”，重點(diǎn)抓好信訪(fǎng)舉報(bào)件監(jiān)督管理。拓寬和規(guī)范“信、訪(fǎng)、電、網(wǎng)”四位一體信訪(fǎng)舉報(bào)平臺(tái)，及時(shí)受理群眾來(lái)訪(fǎng)、來(lái)電，及時(shí)受理新的舉報(bào)線(xiàn)索。

打擊誣告陷害，營(yíng)造良好生態(tài)。實(shí)行精細(xì)化管理，對(duì)排查出的問(wèn)題隱患，逐一登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。重點(diǎn)抓好信訪(fǎng)舉報(bào)件監(jiān)督管理，對(duì)所有的檢舉控告認(rèn)真分析研判、精準(zhǔn)甄別，對(duì)涉嫌誣告陷害的，依紀(jì)依法對(duì)西華營(yíng)鎮(zhèn)2起誣告陷害行為，按照程序移送監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行查處，給予嚴(yán)肅處理并進(jìn)行全縣通報(bào)，著力提高黨紀(jì)處罰的有效性和震懾力，切實(shí)營(yíng)造良好的換屆生態(tài)。

亮出掃黑除惡“利劍”，劍指黑惡之風(fēng)，凈化換屆工作環(huán)境——

以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，形成工作合力。縣委政法委牽頭成立工作專(zhuān)班，縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局分管負(fù)責(zé)同志配合，成立了凈化換屆環(huán)境創(chuàng)建平安西華專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位各部門(mén)上下互動(dòng)、左右互通，形成工作合力，齊心協(xié)力抓好換屆選舉工作。召開(kāi)了“凈化換屆環(huán)境 創(chuàng)建平安西華”百日會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)，出臺(tái)《西華縣村(社區(qū))“兩委”換屆選舉治安和綜治工作實(shí)施方案》，抓好選情復(fù)雜的重點(diǎn)難點(diǎn)村普法宣傳、矛盾排查、問(wèn)題化解等工作。

以建立制度為抓手，做好防范工作。按照“發(fā)現(xiàn)得早、處置得好、依法穩(wěn)妥、防止蔓廷”的要求，針對(duì)可能出現(xiàn)的群體性事件、搗亂破壞活動(dòng)及時(shí)制定預(yù)案，備足力量，隨時(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)性、群體性事件的充分準(zhǔn)備。充分發(fā)揮在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的群體性事件處置機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)輿情處置機(jī)制作用，高度重視和妥善處置村（社區(qū)）“兩委”換屆期間發(fā)生的敏感案(事)件，防止各類(lèi)敏感案（事）件失控、升級(jí)，要堅(jiān)決防止境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、宗教家族等勢(shì)力干擾破壞村(居)“兩委”換屆選舉，切實(shí)做好重點(diǎn)對(duì)象的管控、教育工作。

以?huà)吆诔龕簽橹攸c(diǎn)，凈化換屆環(huán)境。通過(guò)這次“兩委”換屆集中力量打擊一批參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、打砸票箱、撕毀選票、沖擊選舉會(huì)場(chǎng)等違法手段破壞、干擾、妨礙選舉的行為，以及對(duì)控告、檢舉選舉違法行為的人員進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)的，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不遷就、絕不手軟，一查到底。采取超高壓的態(tài)勢(shì)，超常規(guī)的措施，超極限的工作，確保村（社區(qū)）“兩委”換屆工作實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。③5