來源:新周口客戶端
2020-10-09
領(lǐng)域更廣 質(zhì)量更優(yōu) 動力更足
開放水平不斷提升(“十三五”,我們這樣走過)
全面實(shí)施外商投資法,保護(hù)外商投資合法權(quán)益;連續(xù)下調(diào)關(guān)稅,主動擴(kuò)大進(jìn)口;加大制度創(chuàng)新,提高開放質(zhì)量……“十三五”期間,我國堅(jiān)定不移擴(kuò)大對外開放,加快國內(nèi)制度規(guī)則與國際接軌,開放的大門越開越大,開放水平不斷提升。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“中國將在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高開放型經(jīng)濟(jì)水平?!薄皩ν忾_放是基本國策,我們要全面提高對外開放水平,建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,形成國際合作和競爭新優(yōu)勢。”在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,保護(hù)主義、單邊主義上升,世界經(jīng)濟(jì)低迷,國際貿(mào)易和投資大幅萎縮的背景下,我國擴(kuò)大對外開放的步履更加堅(jiān)定。
——放寬市場準(zhǔn)入,開放領(lǐng)域更廣。
9月2日,花旗銀行(中國)有限公司宣布,獲得中國證監(jiān)會的基金托管業(yè)務(wù)資格核準(zhǔn),成為首家獲此執(zhí)照的美國銀行。“我們很高興參與中國金融市場的改革發(fā)展,并在其中持續(xù)發(fā)揮作用?;ㄆ飓@此業(yè)務(wù)資格體現(xiàn)了中國繼續(xù)開放其金融市場的承諾。”花旗亞太區(qū)金融市場及證券服務(wù)業(yè)務(wù)主管司徒·斯特利說。
2018年以來,在國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會等先后宣布并推動實(shí)施了50余條具體開放措施,相關(guān)法規(guī)制度修訂基本完成,監(jiān)管流程不斷完善,審批速度大大加快,金融業(yè)對外開放步伐明顯加快。
金融業(yè)是我國放寬市場準(zhǔn)入、積極吸引外資的一個縮影?!笆濉逼陂g,我國出臺外商投資法及其實(shí)施條例,在法律法規(guī)層面正式確立了準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,全面取消商務(wù)領(lǐng)域外資企業(yè)設(shè)立變更的審批和備案;連續(xù)4年修訂外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,清單條目由93項(xiàng)減至33項(xiàng),負(fù)面清單之外給予外商投資國民待遇;2019年公布的《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2019年版)》,鼓勵目錄總條目1108條,其中全國目錄415條,與2017年版相比增加67條、修改45條,鼓勵外資投資的領(lǐng)域持續(xù)增加。
——創(chuàng)新貿(mào)易方式,開放質(zhì)量更優(yōu)。
“放行!”今年9月1日,在廣東中山市保稅物流中心物流園區(qū)卡口,隨著放行桿徐徐抬起,廣東泰坦智能電器有限公司生產(chǎn)的1081臺空氣加濕器啟運(yùn)發(fā)往國外?!昂jP(guān)開展跨境電商B2B出口業(yè)務(wù),使我們可以在境內(nèi)直接對接海外倉,口岸通關(guān)時間大幅縮短,還能節(jié)省不少物流成本?!惫径麻L李輝表示。
今年7月1日起,北京、天津、南京等10個直屬海關(guān)試點(diǎn)開展跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)出口監(jiān)管,截至目前,試點(diǎn)范圍已達(dá)到22個。在新的監(jiān)管方式模式下,跨境電商企業(yè)對企業(yè)出口擁有簡化申報、便利通關(guān)、允許轉(zhuǎn)關(guān)、優(yōu)先查驗(yàn)等多項(xiàng)便利。此外,商務(wù)部等部門為跨境電商等新業(yè)態(tài)企業(yè)量身定制了80多項(xiàng)創(chuàng)新性政策措施,為企業(yè)節(jié)省了人力、物流、時間成本,助力企業(yè)開拓海外市場。今年上半年,跨境電商在線成交進(jìn)出口總值超過6000億元,增長6.7%??缇畴娚痰刃聵I(yè)態(tài)正在不斷積聚外貿(mào)發(fā)展新動能。
推動貿(mào)易新業(yè)態(tài)快速發(fā)展、舉辦進(jìn)博會、連續(xù)下調(diào)關(guān)稅、深化全國通關(guān)一體化改革……“十三五”期間,我國堅(jiān)持優(yōu)化口岸營商環(huán)境,主動開放市場,積極擴(kuò)大進(jìn)口,推進(jìn)對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,貿(mào)易質(zhì)量穩(wěn)步提升。2019年,我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值31.54萬億元,穩(wěn)居全球貨物貿(mào)易第一大國。今年面對新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊,前8個月,我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值20.05萬億元,比去年同期下降0.6%,降幅較前7個月收窄1.1個百分點(diǎn),為全球貿(mào)易帶來一抹亮色。
——以開放促改革促發(fā)展,開放動力更足。
船舶如織、汽笛轟鳴,走進(jìn)江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū),貨物正有序裝車。作為國內(nèi)首個集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)物聯(lián)網(wǎng)示范港,連云港片區(qū)首創(chuàng)的“保稅+出口集裝箱混拼”“船車直取零等待”模式,有效提升了國際班列通行效能。
“這兩項(xiàng)創(chuàng)新政策解決了原有監(jiān)管模式下鐵路班列需湊整發(fā)運(yùn)、交貨期長等問題。同時,將理貨、海關(guān)、鐵路等各環(huán)節(jié)手續(xù)前置,船舶抵港卸船分流后,直接換裝班列發(fā)往境外?!边B云港中哈國際物流有限公司副總經(jīng)理左學(xué)梅說,“有了這些政策,我們大幅降低運(yùn)輸成本,效率提高70%以上。原來集裝箱從卸船到裝車放行至少要3到4天,現(xiàn)在可以縮短至1天。”
以高水平開放促進(jìn)深層次市場化改革。2019年8月,山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等6個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)掛牌運(yùn)行;2020年9月,北京、湖南、安徽自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案及浙江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域方案發(fā)布。作為我國全面深化改革和擴(kuò)大開放的“試驗(yàn)田”“排頭兵”,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在投資貿(mào)易自由化便利化、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、政府職能轉(zhuǎn)變等領(lǐng)域進(jìn)行了大膽探索,取得了顯著成效。
“十三五”期間,我國增設(shè)17個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),總數(shù)達(dá)到21個,從沿海省份擴(kuò)大到中部、東北、西北、西南等區(qū)域。不斷擴(kuò)圍提質(zhì)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)展現(xiàn)出我國擴(kuò)大開放的新作為,也彰顯了我國以擴(kuò)大開放應(yīng)對外部挑戰(zhàn)的底氣和定力。
《 人民日報 》(來源:人民網(wǎng)-人民日報本報記者 歐陽潔 羅珊珊 2020年10月09日 01 版)
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