本報(bào)訊 （記者 普淑娟 ）西華縣立足人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、信訪仲裁、群團(tuán)組織“六位一體”調(diào)解體系，構(gòu)建“調(diào)防一體化”工作格局，統(tǒng)籌強(qiáng)化新時(shí)代調(diào)解工作的措施和辦法，創(chuàng)新矛盾糾紛多元化解模式，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層單位，努力打造新時(shí)代矛盾糾紛多元化解工作升級版。

編制“一套方案”。西華縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、超前謀劃，制訂了《矛盾糾紛多元化解工作實(shí)施方案》，圍繞完善共治格局、打造工作網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化治理方式、建強(qiáng)支撐保障等4個(gè)方面,努力探索具有西華特色、時(shí)代特征、縣域特點(diǎn)的矛盾糾紛多元化解新模式。

建立“一個(gè)體系”。該縣出臺了《西華縣矛盾糾紛多元化解工作考評獎(jiǎng)懲辦法》，與縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處）簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，把考核獎(jiǎng)懲指引作為“指揮棒”,制定考評細(xì)則,嚴(yán)格督促檢查，落實(shí)評價(jià)獎(jiǎng)懲。

搭建“一個(gè)平臺”。該縣依托綜治中心和人民調(diào)解中心，打造規(guī)范了矛盾糾紛多元化解綜合服務(wù)平臺，建立了優(yōu)勢互補(bǔ)、有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的“大調(diào)解”工作格局。全縣共成立人民調(diào)解組織490個(gè)，使其真正發(fā)揮了信訪接待、服務(wù)群眾、信息收集、預(yù)警督辦、矛盾化解等職能作用，為矛盾糾紛多元化解提供了有效工作載體。

打造“一支隊(duì)伍”。該縣按照縣級調(diào)解中心不少于5人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）調(diào)解中心不少于2人，專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織不少于3人，村級調(diào)解中心1到2人的標(biāo)準(zhǔn)，配齊配強(qiáng)了專職調(diào)解員。推行了網(wǎng)格管理員、“一村一警”、“一村一法律顧問”和駐村第一書記開展矛盾糾紛調(diào)解工作，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛有人抓有人管有人調(diào)。各類調(diào)解組織有效運(yùn)行，積極發(fā)揮作用，促進(jìn)了自治、法治、德治的有機(jī)融合。

落實(shí)“一網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”。該縣加強(qiáng)了人民調(diào)解信息化、智能化建設(shè)，完善了人民調(diào)解管理信息系統(tǒng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行智能分析，科學(xué)研判社會矛盾糾紛變化發(fā)展趨勢，及時(shí)預(yù)警社會矛盾風(fēng)險(xiǎn)熱點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛、信訪案件，網(wǎng)上受理、網(wǎng)上分流指派、網(wǎng)上跟蹤督辦等“一網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”。

完善“一套機(jī)制”。該縣完善了社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、矛盾糾紛排查化解、分析研判、分級調(diào)處、化解回訪、信訪復(fù)查、效力保障等七項(xiàng)工作機(jī)制，選聘8名專職人民調(diào)解員和25名熱心公益的人大代表、政協(xié)委員進(jìn)駐法院訴前調(diào)解室開展工作。今年上半年，全縣共調(diào)處各類矛盾糾紛482件，調(diào)解成功472件，成功率89%。2019年該縣在全省群眾安全感、執(zhí)法滿意度調(diào)查中，公眾安全感指數(shù)位居全省23位，全市第2位，同比上升14個(gè)位次。①15