周口日報·新周口客戶端記者 韓志剛

老舊小區(qū)改造工程啟動以來，川匯區(qū)堅持黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)，以民為本、分類施策，改管結(jié)合、注重長效，部門協(xié)作、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則，分層次、分類別、分階段對全區(qū)老舊小區(qū)進(jìn)行改造提升，努力把這項重大民生工程真正改到百姓的心坎上。如今，首批108個老舊小區(qū)改造已接近尾聲。環(huán)境整潔、功能完善、管護(hù)到位……一個個老舊小區(qū)正在實現(xiàn)“華麗轉(zhuǎn)身”，群眾的幸福感、獲得感與日俱增。

群眾“下單”政府“接單”

走進(jìn)市防疫站家屬院，一塊上寫“改造后規(guī)劃圖”幾個大字的展板映入眼簾，上面清楚地標(biāo)識著小區(qū)改造后的規(guī)劃總平面圖和改造項目清單。

老舊小區(qū)改造，征集民意先行。從規(guī)劃設(shè)計階段，川匯區(qū)就把吸納群眾意見建議作為重要環(huán)節(jié)，廣泛宣傳老舊小區(qū)改造工作的惠民政策、改造內(nèi)容、方法步驟，利用入戶走訪、問卷調(diào)查等方式，傾聽百姓呼聲，制定、完善改造方案，激發(fā)群眾共建共享美麗幸福家園的熱情。市政府第三家屬院建于1985年，共有4棟樓。由于年代久遠(yuǎn)，樓梯外樓梯防護(hù)豎條水泥風(fēng)化，導(dǎo)致裂紋甚至脫落，安全隱患較大。“在了解到群眾訴求后，我們決定把防護(hù)豎條納入改造范圍，全部換成不銹鋼?！贝▍R區(qū)老舊小區(qū)改造指揮部技術(shù)人員許仲平說。

截至目前，該區(qū)共發(fā)放《致廣大市民的一封信》、《致廣大業(yè)主的一封信》等2萬余份，《民生民意征集問卷》1.5萬份，征求梳理意見建議340多條，完善改造方案220多份。同時，組織召開座議會690多場次，參與群眾5.2萬人次，動員小區(qū)業(yè)主自覺履行業(yè)主責(zé)任，引導(dǎo)居民從“局外人”變?yōu)椤爸魅宋獭?，支持、配合、參與老舊小區(qū)改造，加快改造進(jìn)度。

“里子”好住“面子”好看

如今，得益于老舊小區(qū)改造，建于1998年的郵政小區(qū)的“顏值”大大提升：停車位規(guī)劃有序，休閑座椅綠植掩映，環(huán)湖鋪設(shè)步道，廣場寬敞整潔，健身器材應(yīng)有盡有……小區(qū)居民羅女士高興地說：“真想不到，住了幾十年的小區(qū)大變樣，簡直跟新小區(qū)沒有兩樣！”

郵政小區(qū)有樓房9棟、居民277戶，是川匯區(qū)首批老舊小區(qū)改造中工程量相對較大的小區(qū)。在此次改造過程中，郵政小區(qū)除整修道路、規(guī)整飛線、改造雨污管網(wǎng)、建設(shè)充電車棚等外，還在群眾自愿的基礎(chǔ)上，先期為10個單元樓加裝電梯。“我們采取免費安裝、收費使用的方式，滿足群眾的使用需求?！彪娞菔┕し接嘘P(guān)人員說，繳費分次卡、包月、包季、包年多種形式，居民可以靈活選擇，后期的電梯維護(hù)保養(yǎng)將由企業(yè)負(fù)責(zé)。川匯區(qū)住建局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，在制定老舊小區(qū)改造方案時，他們堅持先民生后提升，兼顧“里子”和“面子”，重點落實“三改”問題。一是改建小區(qū)配套設(shè)施，著力解決好排水難、上樓難、停車難、行路難等群眾的憂心事和煩心事；二是改造提升人居環(huán)境，做好綠化、凈化、序化、美化“四篇文章”；三是改善優(yōu)化居民服務(wù)，完善養(yǎng)老、托幼、購物、文化、醫(yī)療、家政等服務(wù)設(shè)施，目前郵政小區(qū)、人行家屬院等具備條件的小區(qū)正在抓緊建設(shè)。

對于大多數(shù)老舊小區(qū)來說，配套設(shè)施的完善更為迫切。市政府第一家屬院在進(jìn)行樓頂防水、樓道刷新、道路硬化、管網(wǎng)更新的同時拆除小區(qū)配房，騰出改造空間，增加了充電車棚、停車位、綠化帶等新設(shè)施，未來還將加設(shè)健身器材、休閑椅。這些新元素將使這個建成30多年的小區(qū)產(chǎn)生由表及里的變化。

黨建引領(lǐng) 長效管理

采訪中，不少群眾表示，小區(qū)經(jīng)過改造，環(huán)境有了很大改善，但如果后續(xù)管理跟不上，將來很可能出現(xiàn)改造成果付之東流的局面。對此，川匯區(qū)主要負(fù)責(zé)人表示，老舊小區(qū)改造提升不僅是建設(shè)工程,更是治理工程。他們通過采取以下措施深化社區(qū)治理，建立長效治理機制：

強化組織引領(lǐng)。組織所有機關(guān)單位牽手全部的老舊小區(qū)，探索實施一進(jìn)、二找、三建、四聯(lián)、五融、六評的“六步工作法”，幫助查找小區(qū)黨員，在正式黨員3名以上的小區(qū)建立黨支部，登記在職黨員成立功能型黨支部，首批列入改造計劃的所有老舊小區(qū)，已全部建立黨支部（含功能型黨支部）并正式開展工作。強化小區(qū)自治。在黨支部的引領(lǐng)下，選舉成立業(yè)主委員會，推選產(chǎn)生黨群議事會，引進(jìn)正規(guī)物業(yè)公司，逐步實現(xiàn)黨組織覆蓋率、業(yè)委會組建率、物業(yè)進(jìn)駐率“三個百分百”。

改進(jìn)規(guī)范小區(qū)管理。充分發(fā)揮業(yè)委會和黨群議事會作用，建立完善民主協(xié)商制度，重點改進(jìn)規(guī)范物業(yè)管理、治安管理、衛(wèi)生管理“三個管理”，采取市場化物業(yè)服務(wù)、社區(qū)保障性物業(yè)管理、業(yè)主自治管理等模式,推進(jìn)物業(yè)管理全覆蓋；推行社區(qū)治安網(wǎng)格化管理,加強聯(lián)戶聯(lián)防和日常巡查，提升基層治理能力,確保由亂到治，共同締造宜居宜業(yè)的和諧家園。