鄲城：“愛心超市”激發(fā)脫貧攻堅新活力

記者 徐松

鄲城脫貧攻堅“愛心超市”里的愛有多深？不可估量。

因為，這來自全社會的愛，深深涌進了12507名深度貧困人員的心底，種下了黨恩，灑下了陽光，讓愛生根發(fā)芽、開花結(jié)果，在脫貧攻堅進程中激發(fā)了新的活力。

省委常委、宣傳部長趙素萍批示：“‘愛心超市’是好的探索。要注重可持續(xù)性，注重管理的精細化，公開、公平，接受社會監(jiān)督。”

市委副書記王富興批示：“建議在精準(zhǔn)扶貧中總結(jié)推廣鄲城做法，使‘愛心超市’在我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落地生根、開花結(jié)果，服務(wù)于需要的群眾，讓他們充分感受到政府和社會溫暖，弘揚中華文明。”

政府倡議激發(fā)社會活力

引來反哺家鄉(xiāng)愛如潮涌

2016年，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的首戰(zhàn)之年。鄲城縣委、縣政府集聚全縣力量組建脫貧攻堅“鄲城戰(zhàn)隊”，緊緊圍繞“兩不愁三保障”總體目標(biāo)全力奮戰(zhàn)，并在全市率先成立了面對特困群體的“愛心超市”，探索了政府和社會“雙向兜底”的扶貧新途徑，發(fā)起了“建一個愛心超市 讓貧困戶吃穿有保障”的倡議。

看到助力家鄉(xiāng)特困群眾脫貧的倡議后，鄲城企業(yè)率先行動，發(fā)揮龍頭帶動效應(yīng)；在外創(chuàng)業(yè)的成功人士回來了，把深情厚誼獻給家鄉(xiāng)……他們不僅自己捐款捐物，還向身邊人發(fā)出了倡議。從此，萬涓成水匯成大愛的江河。

自2016年鄲城縣第一家“愛心超市”在汲水鄉(xiāng)正式揭牌運營以來，全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后建成“愛心超市”，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，目前已累計收到社會捐款488萬元，接收各種捐贈物資1392批次1.6萬余件。根據(jù)特困群眾實際需求，“愛心超市”的愛心物資均是米、面、油和棉衣、棉被、棉鞋等生活必需品。

為確保愛心救助公平、公正、合理、合情，該縣認真落實“四議兩公開”，通過召開村民代表大會，在所有未脫貧戶中評議篩選出愁吃愁穿的特困戶，讓群眾公開評議“兜底對象”，并在村級公示欄中公示后建立“愛心救助”檔案，報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)“兜”盡“兜”，同時對脫貧戶及時甄別調(diào)整，對突發(fā)災(zāi)難和確有必要兜底保障的貧困戶，隨時納入“愛心超市”予以保障。截至目前，全縣已篩選確定4460個特困戶、12507人進行愛心救助“兜底”保障。

“愛心超市”每月為特困群眾“愛心卡”充值100個購物點，一年共充值1200個。超市物品以“點”標(biāo)價，其中購買的物品以批發(fā)價標(biāo)“點”，社會捐助的衣被以洗潔成本標(biāo)“點”。比如，一件捐贈的原價300元的棉衣僅以20個點的洗潔成本標(biāo)價，保證了“愛心卡”的購買力。

長效機制激發(fā)持續(xù)活力

愛心漩渦放大愛心效應(yīng)

領(lǐng)導(dǎo)寄予厚望、社會高度關(guān)注、特困戶極度需求，如何實現(xiàn)“愛心超市”長期、長效運轉(zhuǎn)運行？

鄲城縣加強組織領(lǐng)導(dǎo)，由縣扶貧辦牽頭，建立了社會扶貧協(xié)會負責(zé)監(jiān)督管理，定期召開募捐會，引導(dǎo)社會各界捐贈物資；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)規(guī)劃建設(shè)、資金籌集、運行管理和監(jiān)督審計4個工作組，建立健全特困群眾篩選、資金監(jiān)管、物品出入、服務(wù)管理等一系列規(guī)章制度，筑牢了社會“兜底”的安全網(wǎng)。

該縣通過整合社會的愛心資源和力量，將物資供給、精準(zhǔn)幫扶、集中性捐贈與經(jīng)常性捐贈有機結(jié)合起來，精準(zhǔn)對特困群體“按需幫困”，貧困群眾由被動接受物品到主動選領(lǐng)物品，由逢年過節(jié)慰問到隨時選購，由特困群眾找政府要救濟到有尊嚴地自主“購買”， 實現(xiàn)了由被動到主動的三大轉(zhuǎn)變。

來自全社會的愛心匯聚在“愛心超市”里，根據(jù)品類分流形成愛心漩渦，再精準(zhǔn)地讓愛心成果惠及每一位特困群眾和每一個特困家庭，有效增強了扶貧濟困的針對性和實效性，放大了愛心效應(yīng)。

愛心物資激發(fā)內(nèi)生動力

貧困戶心念黨恩奔小康

“一個月100個點，想吃啥用啥就去領(lǐng)回來，隨到隨領(lǐng)很方便。另外，把家里衛(wèi)生打掃干凈，參加義務(wù)勞動掃掃村里的大街，幫著比我還貧困的特困戶干點活兒，鄉(xiāng)里再獎勵我?guī)资畟€點，每月都花不完?！编惓强h汲水鄉(xiāng)生李莊行政村梁蘇自然村77歲的特困戶梁祖啟幸福地說。

“獎勵？”“對呀，閑著在家沒事兒，就得把家庭衛(wèi)生打掃干凈，咱奔小康也得有個奔小康的樣子是不是？”梁祖啟底氣十足地回答。原來，為調(diào)動全鄉(xiāng)特困戶參與改善農(nóng)村人居環(huán)境的積極性，形成鄰里互助、同戰(zhàn)貧困的良好氛圍，激發(fā)特困戶自強不息的內(nèi)生動力和奮斗精神，該鄉(xiāng)以行政村、自然村、村民組為單位，把“愛心卡”與轄區(qū)特困戶參與脫貧攻堅的表現(xiàn)掛鉤，在特困戶中間評先評優(yōu)，每周一評、每月一獎，獲得村民組先進獎10個點、獲得自然村先進獎30個點、獲得行政村先進獎50個點，因此在特困戶中間形成了爭當(dāng)家庭潔凈標(biāo)兵、鄰里互助標(biāo)兵、熱心奉獻標(biāo)兵、脫貧致富標(biāo)兵的良好氛圍。

像汲水鄉(xiāng)一樣，該縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)推行這種辦法，在全縣范圍內(nèi)激發(fā)了特困群體參與脫貧攻堅的新活力。