鄲城：打造“精準(zhǔn)扶貧+智慧養(yǎng)老”模式

本報訊 （記者 徐松 通訊員 曹建生） 尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德，愛老助老是全社會的共同責(zé)任。在脫貧攻堅的偉大征程中，鄲城縣精準(zhǔn)對接“兩不愁三保障”和“民政兜底保障一批”的目標(biāo)任務(wù)，打造“精準(zhǔn)扶貧+智慧養(yǎng)老”模式，全縣8495名特困供養(yǎng)人員給出了“幸福100分”的好成績。

精準(zhǔn)，刷新特困群體

把黨恩滴灌特困人員的心田

“幫對一個，溫暖一片；幫錯一個，冷落一村。按照縣委、縣政府脫貧攻堅戰(zhàn)略部署，我們把‘精準(zhǔn)’二字用到低保、特困供養(yǎng)人員等困難群體的核查中，不許一個越線人員混入，不讓一個特困對象落單?！编惓强h民政局長賈培民堅定地說。

去年以來，該局結(jié)合脫貧攻堅出臺了一系列舉措，對全縣農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)人員等困難群體展開專項治理。開展小網(wǎng)格、大走訪、全覆蓋行動，聯(lián)合縣直職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行精準(zhǔn)核查。經(jīng)過精準(zhǔn)刷新，全縣共有農(nóng)村低保對象31786戶47233人，農(nóng)村特困供養(yǎng)對象8495人，困難殘疾人生活補助10565人，重度殘疾人護理補貼8338人，孤兒382名，90至99周歲3374人，百歲老人136人，2018年臨時救助幫扶困難群眾7126人次。

該縣運用縣扶貧辦信息庫大數(shù)據(jù)進行分析，將低保對象與貧困戶雙向銜接。對于符合農(nóng)村低保條件的建檔立卡貧困戶，按規(guī)定程序納入低保范圍，充分發(fā)揮農(nóng)村低保制度在脫貧攻堅戰(zhàn)中的兜底保障作用；對于通過產(chǎn)業(yè)扶持仍不能脫貧的農(nóng)村困難群體，實行低保兜底脫貧。

該縣全面提高農(nóng)村低保補助標(biāo)準(zhǔn)，2018年度累計發(fā)放農(nóng)村低保金8561萬元、電價補貼206萬元，A、B、C類補助標(biāo)準(zhǔn)分別提升至164元、154元、144元；特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年提高至4500元，居全市之首，累計發(fā)放補助金額3822萬元，電價補貼47萬元；失能半失能人員護理補貼293萬元，集中供養(yǎng)人員每人每月再發(fā)放150元零用錢；殘疾人“兩項補貼”共計發(fā)放1332萬元；發(fā)放孤兒救助金305萬元；困難群眾“一站式”醫(yī)療救助10820人次，發(fā)放救助資金893萬元；臨時救助幫扶困難群眾累計支出369萬元；高齡老人救助實現(xiàn)全覆蓋，全年共計發(fā)放214萬元；流浪乞討人員得到及時救助；獨居老人戶、分散特困供養(yǎng)人員、困難貧困戶等住房拆遷補償3913戶，每戶補償1000元。

這一組數(shù)字足以證明了該縣把最有愛的每一分錢都精準(zhǔn)滴灌到最困難群眾的心田，黨恩溫暖每一位特困群眾。

智慧，創(chuàng)新養(yǎng)老模式

讓老人住進幸福100分的“家”

“楊院長，我?guī)О炒宓睦匣镉媮碓嚦栽囎滋欤銕椭鴾?zhǔn)備一下吧?！薄昂绵?！你帶他先吃飯，我安排人馬上準(zhǔn)備床鋪?！焙l(xiāng)后屯村70歲的丁葉之前嫌棄敬老院條件差，寧愿流浪度日，也不愿意住進敬老院。

“一天三頓飯?zhí)焯觳恢貥觾海^疼發(fā)燒有醫(yī)生，老楊他們服務(wù)好，我流浪一輩子了，現(xiàn)在這就是我的家?！倍∪~住進了幸福家園，嘗到了幸福滋味，已然成了胡集鄉(xiāng)敬老院的忠實宣傳員。

今年以來，該縣投入3680萬元，新建了胡集鄉(xiāng)現(xiàn)代化智能敬老院，并對其余18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院進行改擴建及基礎(chǔ)設(shè)施升級改造。

新建的胡集鄉(xiāng)敬老院有古色古香的亭臺長廊，有四季如春的百花園，有全電氣化的廚房設(shè)備，有全智能化的臥室……因為院民都是農(nóng)村人，骨子里舍不掉種地的習(xí)慣，敬老院便特別預(yù)留了“責(zé)任田”供老人們耕種。

在李樓鄉(xiāng)敬老院，升級改造工程剛剛完工，電動和面機、電熱蒸饃機、自動面條機……電氣化廚房設(shè)備把炊事變得如此輕松而且環(huán)保；健身廣場、綠植花園、聊天長廊……巧妙的布局把這里變得如此溫馨美麗。

“今天是綠豆丸子燉肉片，再來一個大饅頭?！标懹畏淮?8歲的李騰奎在這里住10多年了，中午11時50分準(zhǔn)時開飯，老李盛了滿滿一碗，和老伙計們坐在長廊下的凳子上大快朵頤，眼看著“家”里大變樣，老人樂得像個孩子。

智慧，就體現(xiàn)在智能化設(shè)備和家庭化服務(wù)。該縣對所有敬老院道路、住房等基礎(chǔ)設(shè)施全面提升，并安裝了煙霧消防報警系統(tǒng)、應(yīng)急呼叫系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智慧用電系統(tǒng)、電氣化廚房、水沖式廁所等，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院生活城市化。胡集鄉(xiāng)敬老院副院長兼會計楊付功那一句回答“好勒”，便是全縣敬老院由“管理員”到“服務(wù)員”根本性轉(zhuǎn)變最真實的寫照。

敬老院能不能達到“幸福100分”，院民的滿意才是硬標(biāo)準(zhǔn)。該縣組織全縣敬老院開展考核互評，考核分值直接決定敬老院院長的“烏紗帽”。比服務(wù)，成為敬老院工作人員的必修課。

豫東有句俗話“人上一百，各形各色”，是指人多事多、眾口難調(diào)。特別是上了歲數(shù)的老年人，心理更為復(fù)雜。有部分老年人無論如何就不愿離開生活幾十年的鄉(xiāng)村。

對此，該縣對特困群體全面核查時的“精準(zhǔn)”發(fā)揮了巨大作用，為多措施養(yǎng)老模式奠定了基礎(chǔ)。該縣一切遵從老人意愿，將失能半失能人員安置在醫(yī)院享受醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，不愿意離村的老人在全縣43個村居聯(lián)養(yǎng)點養(yǎng)老，還有不愿意離家的老人由其親屬親情贍養(yǎng)。

虎崗鄉(xiāng)把閑置的李牌坊行政村小學(xué)改造成和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院同樣標(biāo)準(zhǔn)的村級聯(lián)養(yǎng)院，周邊三五個行政村的38名老人合居于此，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親共享晚年。

雙樓鄉(xiāng)以“空心村”改造為契機，把小趙行政村楚堂村82歲五保戶王自知的宅基建成了村居聯(lián)養(yǎng)點，其余4名五保的宅基整理成耕地自行耕種，5人合住一院。從破舊小屋孤寡居住，到一人一間住室、一間廚房的大瓦房，最重要的是足不出村養(yǎng)老，老人們由衷滿意。

“敬老愛老助老是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，養(yǎng)老是每個人都要經(jīng)歷的必然過程，是我們脫貧攻堅中必須完成的民生答卷，我們黨委政府必須義不容辭擔(dān)當(dāng)，把最好的資源、最優(yōu)的服務(wù)獻給老人，于黨性和良心則安。”鄲城縣委書記羅文閣深情地說。