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藤蔓枝上麒麟花——記西華縣人民法院法官褚雨佳

您當(dāng)前的位置 :中華龍都網(wǎng)  >> 新聞中心     來源: 2018-05-26 11:50:35 
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中華龍都網(wǎng)訊(周口報(bào)業(yè)全媒體記者 陳永團(tuán) 通訊員 張艷君)

人物檔案:褚雨佳,女,1978年7月出生,現(xiàn)任河南省周口市西華縣人民法院行政庭副庭長。2006年12月參加工作以來,先后在西華院奉母法庭、研究室、行政庭工作。因工作成績突出,多次被西華縣委政法委評為先進(jìn)個(gè)人; 2010年、2011年連續(xù)兩年被周口市委政法委評為全市政法信息調(diào)研工作先進(jìn)個(gè)人;2013年被周口市中院記“個(gè)人三等功”;2012、2013年被評為河南省法院信息工作先進(jìn)個(gè)人;2016年獲得河南省行政審判工作先進(jìn)個(gè)人;2017年撰寫的裁判文書被表彰為河南省優(yōu)秀行政裁判文書。2018年,被最高人民法院授予“全國法院先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。

沒有杜鵑花的燦爛似錦,不如水仙花的純潔高雅,更比不上牡丹花的艷麗富貴,她卻只愿做一朵藤蔓枝上凌寒不敗的麒麟花。身材嬌小、愛說愛笑的褚雨佳怎么看都不會(huì)讓人和那威嚴(yán)的法槌聯(lián)系在一起。更不會(huì)讓人想到,這個(gè)活潑開朗的女同志竟然是行政庭里一把“鋼鐵錘”。她的背后有無數(shù)感人的故事,她的肩上有數(shù)不清的棘手案件,她的臉上有鷹眸般的慧眼,她的心里裝滿當(dāng)事人的愁悵和期盼。兩年間,270余起案件被公平判決,當(dāng)事人豎指稱贊,一面面錦旗掛滿了庭室,一封封感謝信塞滿了抽屜。

【巧用多元化,助推矛盾化解】行政庭辦理的案件政策性強(qiáng),涉及時(shí)間跨度大,當(dāng)事人之間對抗情緒強(qiáng)烈,相關(guān)的法律條文非常多,審理難度比較大。如2016年受理的“村支書打人案”。原告邢某是才上任的村支書,在處理張某的土地承包問題時(shí),與張某產(chǎn)生爭執(zhí),發(fā)生撕打,被在場群眾拉開。經(jīng)鑒定,張某傷情屬輕微傷。邢某被公安局處以行政拘留7日,并處罰款500元。邢某不服,訴至法院。法庭經(jīng)過認(rèn)真審理,判決駁回了原告的訴訟請求。針對當(dāng)事人對案件判決結(jié)果存在的法律疑問,她當(dāng)庭對雙方當(dāng)事人進(jìn)行釋法解疑,用通俗易懂的地方語言闡明判決的依據(jù)和理由,消除其疑惑,讓當(dāng)事人勝敗皆服。

為提高辦案效率,褚雨佳積極創(chuàng)新,針對行政訴訟尤其是非訴執(zhí)行送達(dá)難問題,巧妙利用微信、QQ等軟件辦理行政案件,使一大批難于送達(dá)的案件得到了很好的解決。自2015年到行政庭工作以來,該庭室結(jié)案率均為100%,所辦理行政案件無一超審限、無一引發(fā)上訪、信訪。

【探索新機(jī)制,破解執(zhí)行難題】為更好地解決土地違法非訴行政執(zhí)行案件問題,褚雨佳和行政庭其他幾位干警,經(jīng)過多次案例調(diào)研,資料查詢、外出學(xué)習(xí),最終找出了一套符合本院實(shí)際的解決方案---裁執(zhí)分離。這條“裁執(zhí)分離”的意見向周口市中院和西華縣委請示匯報(bào)后,又多次與西華縣政府協(xié)調(diào)溝通,該意見得到了周口市中院、西華縣委、縣政府和相關(guān)職能部門的大力支持。西華縣政府對關(guān)于土地違法案件申請法院執(zhí)行實(shí)施栽執(zhí)分離的方案進(jìn)行了批復(fù)。根據(jù)批復(fù)精神,西華縣法院結(jié)合審判執(zhí)行工作實(shí)際,經(jīng)院審委會(huì)研究,下發(fā)了實(shí)施裁執(zhí)分離的會(huì)議紀(jì)要,進(jìn)而形成了在涉及土地違法等領(lǐng)域的行政非訴執(zhí)行案件推行“裁執(zhí)分離”新機(jī)制,即:由西華法院負(fù)責(zé)對土地行政決定是否符合強(qiáng)制執(zhí)行的條件進(jìn)行審查后,對符合強(qiáng)制執(zhí)行條件的土地行政決定裁定由有關(guān)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。推行后,這項(xiàng)新機(jī)制取得了良好實(shí)用效果。截止目前,西華縣法院行政審判庭與行政機(jī)關(guān)聯(lián)手化解土地拆遷糾紛案件10多起,一批重大疑難案件得到了實(shí)質(zhì)性化解。如申請人向西華法院申請強(qiáng)制執(zhí)行的“占道牛棚”一案。西華法院準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行后,申請人和當(dāng)?shù)卣?lián)合對違法占道近十年的牛棚進(jìn)行強(qiáng)制拆除,褚雨佳進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo),確保了強(qiáng)拆工作在法律范圍內(nèi)順利進(jìn)行?!罢嫉澜昱E铩北灰婪◤?qiáng)制拆除后,道路通暢了,當(dāng)?shù)厝罕娕氖址Q贊,社會(huì)效果很好,提高了執(zhí)行的威懾力,樹立了縣委、縣政府的良好形象,取得了較好的法律效果、政治效果和社會(huì)效果。這是西華法院在全市率先對涉違章建筑非訴執(zhí)行案實(shí)行“裁執(zhí)分離”的一次嘗試。西華縣法院將繼續(xù)探索硏究,擴(kuò)大裁執(zhí)分離的適用范圍,不斷破解此類案件的執(zhí)行難題。

【換位多角度,包容“敗訴”誤解】法院審理的案件,常常有敗訴方不理解,不認(rèn)同,誤認(rèn)為法官會(huì)偏向一方,不做公正判決,有甚者敗訴后去打罵法官。當(dāng)問到褚雨佳:“你有沒有遇到敗訴人對你的誤解和人身攻擊”?她笑了笑,回憶到:“剛到行政庭工作接觸的第一個(gè)案件,記得那是一個(gè)治安行政處罰案件,當(dāng)事人因鬧訪,嚴(yán)重?cái)_亂了辦公秩序,被公安局處以行政拘留。原告不服告到法院。法庭經(jīng)過認(rèn)真審理,判決駁回了原告的訴訟請求。領(lǐng)判決書的那一天,原告得知自己敗訴,立馬火冒三丈,用手指著我,惡狠狠地說:‘你們官官相護(hù),我要告你們?!耶?dāng)時(shí)心理很害怕,但表面上表現(xiàn)的很鎮(zhèn)靜,趕緊做工作。原告根本不聽我的勸說,氣話、狠話說個(gè)不停。最后氣哄哄地走了。我很無奈,感覺很委屈。覺得法官以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,辛苦的為當(dāng)事人定紛止?fàn)?,換來的卻是當(dāng)事人的惡語相向,感覺法官太難了。但轉(zhuǎn)念一想,原告畢竟敗訴了,這一紙裁判關(guān)乎著她的命運(yùn),發(fā)泄發(fā)泄也是正常的,我應(yīng)該理解她,這種情緒發(fā)泄我沒必要放在心上”。

【時(shí)刻敲警鐘,不拿一針一線】工作和生活中,褚雨佳始終堅(jiān)持理想信念,嚴(yán)格要求自己,通過不斷強(qiáng)化政治素養(yǎng),認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)技能,努力提升司法理念來忠實(shí)踐行一名人民法官的神圣職責(zé)。一次,一位當(dāng)事人給褚雨佳發(fā)來了微信紅包,被褚雨佳拒收后,那位當(dāng)事人就一直不停地打電話。褚雨佳每次接到電話都耐心的答道:“你的心意我領(lǐng)了,但是任何紅包我都不會(huì)收下,判決書不會(huì)因任何途徑而改寫,相信法院,一定會(huì)給你們雙方一個(gè)公正的判決”。多年來,她努力做到不為私權(quán)所屈、不為金錢所惑、不為利益所動(dòng)。褚雨佳常說:“做人就要光明磊落,做法官就更要清正廉明”。

同時(shí),她善于總結(jié),在繁瑣的工作之余,她還積極撰寫文章,在多家媒體發(fā)表數(shù)篇文章,僅2017年就撰寫理論調(diào)研文章1篇,在國家級(jí)報(bào)刊發(fā)表宣傳文章2篇,省級(jí)刊物發(fā)表文章16篇,市、縣級(jí)文章20余篇。不僅如此,褚雨佳還積極參與各種活動(dòng), 2017年8月,她代表西華縣法院參加了西華縣委政法委舉辦的“不忘初心,繼續(xù)前行”的演講比賽,獲得全縣二等獎(jiǎng)。

褚雨佳同志作為一名女法官,她倔強(qiáng)而堅(jiān)貞,溫柔又忠誠,勇猛但不失儒雅,她宛若荊棘的藤蔓上悄然綻放的一朵麒麟花!


[ 責(zé)任編輯:張蕾 ]

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