港區(qū)：周口中心城區(qū)改革開放的“急先鋒”

中華龍都網(wǎng)訊（周口報(bào)業(yè)全媒體記者李瑞才 通訊員李衛(wèi)東 朱騰云/圖）初春時(shí)分，萬(wàn)物蘇醒。當(dāng)你行走在周口港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“港區(qū)”）幾條建好通車的寬闊大道上，看著干凈整潔的路面，配上兩側(cè)精心栽培的花木、綠植，不由得感到幾分養(yǎng)眼、幾分愜意。這人與自然和諧的城市美景，與港區(qū)近幾年持續(xù)開展“創(chuàng)文”以及““五城聯(lián)創(chuàng)”工作、全面加強(qiáng)轄區(qū)專項(xiàng)整治、精細(xì)化管理城市的努力密不可分。

從一個(gè)臟亂不堪、毫不起眼埠口鄉(xiāng)鎮(zhèn)搖身變?yōu)橹芸谥行某菂^(qū)乃至全市改革開放的“急先鋒”，經(jīng)過(guò)短短幾年的發(fā)展，港區(qū)可謂處處精彩紛呈：放眼望去，轄區(qū)內(nèi)塔吊林立，繁忙如荼；規(guī)劃中的七大產(chǎn)業(yè)板塊區(qū)內(nèi)，縱橫交錯(cuò)的路網(wǎng)框架業(yè)已形成；已建成投用的李埠口和苑寨兩個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)讓長(zhǎng)期占道經(jīng)營(yíng)、以路為家的“馬路游商”找到了歸宿；已投入使用的未來(lái)家園安置小區(qū)更是成了港區(qū)人眼中的“寶”，“先安置，后拆遷”的模式也一舉破解了拆遷與建設(shè)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展的難題，成為中心城區(qū)各區(qū)乃至全市爭(zhēng)相學(xué)習(xí)的榜樣；已建好投用的12個(gè)千噸級(jí)泊位港池碼頭（一期）更是承接起省內(nèi)外水道上來(lái)來(lái)往往的船舶物資，向東鏈接長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈和海上絲綢之路，未來(lái)向西、向北連沙河、賈魯河對(duì)接鄭州航空港和鄭歐班列，連上“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”……高標(biāo)準(zhǔn)配套“精準(zhǔn)化”建設(shè)拉升城區(qū)品位，高效能管理“網(wǎng)格化”服務(wù)提高幸福指數(shù)，高起點(diǎn)鍛造內(nèi)陸航運(yùn)樞紐對(duì)接“一帶一路”，魅力港區(qū)經(jīng)歷鳳凰涅槃，漸已展露雄姿、行將揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

高起點(diǎn)建設(shè)、“精準(zhǔn)化”配套拉升城區(qū)品位

近年來(lái)，港區(qū)黨委、管委會(huì)堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市功能，全面拉開了轄區(qū)跨越發(fā)展大幕。為進(jìn)一步凈化、美化城市環(huán)境，提升城市品位，港區(qū)公用事業(yè)辦在中心城區(qū)創(chuàng)建省級(jí)文明城市特別去年8月份“五城聯(lián)創(chuàng)”工作啟動(dòng)之后，便圍繞城市環(huán)境衛(wèi)生常規(guī)保潔、道路機(jī)械化清掃、環(huán)境衛(wèi)生集中整治、道路綠化、美化、亮化等方面重點(diǎn)展開工作，進(jìn)一步加大設(shè)施建設(shè)投入、健全工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、創(chuàng)新工作方法，真正做到了有計(jì)劃、有落實(shí)、有整改、有效果；通過(guò)修市場(chǎng)、建公廁、抓保潔、配套綠化基礎(chǔ)設(shè)施等等手段，迅速提升園林及環(huán)衛(wèi)工作的服務(wù)管理水平，使轄區(qū)內(nèi)的市政公共設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化等工作和管理水平均取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，市容環(huán)境明顯提檔升級(jí)，有力地推動(dòng)了港區(qū)的“創(chuàng)文”、“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)園”和“創(chuàng)綠”工作。

——精心組織實(shí)施、提高轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。在清掃保潔和生活垃圾清運(yùn)方面，港區(qū)2017年新增環(huán)衛(wèi)車輛14輛（其中洗掃車5輛、灑水車4輛、高壓沖洗車1輛、霧炮車4輛），配置垃圾車5輛，新建垃圾中轉(zhuǎn)站1個(gè)，購(gòu)置垃圾桶200個(gè)、三立方垃圾箱45個(gè)，按照“港區(qū)六步聯(lián)合作業(yè)”方法，堅(jiān)持每天對(duì)轄區(qū)9條主要道路進(jìn)行2至3遍沖洗清掃、灑水作業(yè)，機(jī)械化清掃后，環(huán)衛(wèi)工人及時(shí)進(jìn)行巡回保潔除塵、清除垃圾死角，基本做到垃圾定點(diǎn)收集，定時(shí)清運(yùn)，日產(chǎn)日清、道路無(wú)揚(yáng)塵現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)垃圾收集設(shè)備全覆蓋，完成轄區(qū)灑水作業(yè)面積覆蓋控制區(qū)主要道路達(dá)100%，機(jī)械化清掃率達(dá)70%以上等等全年考核指標(biāo)。

——為把轄區(qū)園林綠化及公共衛(wèi)生工作落到實(shí)處，港區(qū)公用事業(yè)辦還利用春冬兩季植綠的有利時(shí)機(jī)，按照一路一景的規(guī)劃思路，對(duì)轄區(qū)建成通車的道路兩側(cè)進(jìn)行綠化、補(bǔ)栽、打藥、修剪，綠化面積38萬(wàn)平方米左右；為了改善市民如廁環(huán)境，港區(qū)去年又新建3座移動(dòng)水沖式公廁，并嚴(yán)格按照“六無(wú)四凈”要求實(shí)行專人專管，切實(shí)做到設(shè)施、設(shè)備隨壞隨修，二十四小時(shí)全天開放，為群眾提供一個(gè)良好的入廁環(huán)境；根據(jù)季節(jié)變化對(duì)轄區(qū)路燈進(jìn)行科學(xué)規(guī)范調(diào)整，及時(shí)對(duì)破損、不亮路燈及燈桿進(jìn)行更換維修，堅(jiān)持“一年起好步、二年打基礎(chǔ)、三年出形象、五年成規(guī)?！钡陌l(fā)展規(guī)劃，高起點(diǎn)、高規(guī)格地描繪著宏偉藍(lán)圖。

“網(wǎng)格化”管理、高效能服務(wù)提高幸福指數(shù)

人們常說(shuō)：“三分建設(shè)，七分管理。”管理是城市建設(shè)的“孿生兄弟”，決定著城市發(fā)展的水平。近年來(lái)，港區(qū)城管辦圍繞提高城市居住質(zhì)量和城市品位，堅(jiān)持以人為本，依法行政工作理念，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)，綜合治理，標(biāo)本兼治，注重長(zhǎng)效”的原則，以“治臟、治亂、治差”為切入點(diǎn)，對(duì)港區(qū)范圍內(nèi)的“六小門店”出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)，臨時(shí)市場(chǎng)，有煙燒烤以及道路兩側(cè)車輛亂停亂放、早餐、夜市攤點(diǎn)、私搭亂建等問(wèn)題進(jìn)行持續(xù)治理，對(duì)港區(qū)周項(xiàng)路兩側(cè)14處占用公共空間的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行了集中拆除，拆違面積達(dá)323平方米；通過(guò)在商業(yè)集中區(qū)域施劃停車位、規(guī)劃建設(shè)“兩小”市場(chǎng)等辦法，使亂停亂放現(xiàn)象得到遏制，讓長(zhǎng)期占道經(jīng)營(yíng)、以路為家的“馬路游商”有了固定的“落腳點(diǎn)”；通過(guò)把落實(shí)長(zhǎng)效管理貫穿城市環(huán)境整治和城市精細(xì)化管理工作始終，使轄區(qū)面貌日新月異、城市品位顯著提升。

——加大工作力度，切實(shí)保障港區(qū)棚戶區(qū)改造征遷工作。2017年，港區(qū)計(jì)劃征遷1500戶、450000平方米。截止目前已協(xié)議簽訂5562戶、1685286平方米，超額完成全年棚改征遷任務(wù)；其中交房驗(yàn)收4183戶、1271632平方米；房屋拆除3079戶、936629平方米，拆除占計(jì)劃征遷任務(wù)百分比：戶數(shù)比達(dá)205.27%、面積比達(dá)208.14%。在棚改征遷過(guò)程中，區(qū)城管辦出動(dòng)全體城管隊(duì)員積極做好拆遷現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，并在拆遷過(guò)程中堅(jiān)持全程灑水除塵作業(yè)，對(duì)產(chǎn)生的建筑垃圾及時(shí)用遮塵網(wǎng)進(jìn)行覆蓋，還按照《周口市中心城區(qū)建筑渣土專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的安排部署和工作要求，持續(xù)加大執(zhí)法力度，定期開展建筑渣土集中整治行動(dòng)，整治建筑垃圾和工程渣土。截至目前共開展建筑渣土集中整治行動(dòng)47次，治理工地?fù)P塵和違規(guī)堆放土方物料58起，查處未封閉等違規(guī)運(yùn)營(yíng)渣土運(yùn)輸車145輛次。在全力支持轄區(qū)棚戶區(qū)改造工作、實(shí)現(xiàn)順利征遷的同時(shí)，還確保轄區(qū)空氣質(zhì)量、優(yōu)良天數(shù)、大氣污染防治等等考核指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。

——?jiǎng)?chuàng)新“兩違”治理模式，保持“兩違”零增量。作為建設(shè)、發(fā)展中的新區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷任務(wù)繁重，如何遏制“兩違”現(xiàn)象，自然也成了港區(qū)人迫在眉睫、亟須解決的問(wèn)題。近年來(lái)，港區(qū)城管委根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，及時(shí)理順工作思路，緊緊抓住服務(wù)優(yōu)先、科學(xué)管理、和諧執(zhí)法三個(gè)關(guān)鍵，采取“疏堵結(jié)合”的方式（“疏”即“先安置，后拆遷”），探索并建立完善出日零報(bào)告、周點(diǎn)評(píng)、月考核獎(jiǎng)懲、日常巡查、聯(lián)合執(zhí)法等八項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，抓早、抓小、抓苗頭”，徹底從源頭上遏制了“兩違”現(xiàn)象的發(fā)生，順利實(shí)現(xiàn)了4個(gè)100%的工作目標(biāo)：協(xié)議簽訂率100%、拆遷率100%、安置率100%、無(wú)違章建筑率100%，成為港區(qū)“兩違”工作持續(xù)依跑的“基石”。

高標(biāo)準(zhǔn)鍛造內(nèi)陸航運(yùn)樞紐對(duì)接“一帶一路”

與水結(jié)緣的周口港，注定要在“水”上大做文章。自2013年成立之初，周口港區(qū)就緊緊圍繞“以港促工，以港帶產(chǎn)，以港興城”的發(fā)展思路，精心打造出“西部生活服務(wù)區(qū)、西部工業(yè)園區(qū)、出口加工區(qū)、南部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、李埠口生活服務(wù)區(qū)、進(jìn)出口貿(mào)易及保稅物流園區(qū)、新型建材與裝備制造區(qū)”七大產(chǎn)業(yè)片區(qū)，使城鄉(xiāng)規(guī)劃更科學(xué)，功能分區(qū)更合理。作為港區(qū)建設(shè)的另一臺(tái)“重頭戲”，周口中心港的建設(shè)也按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序進(jìn)行著。按照規(guī)劃，周口港區(qū)將依托6.4公里的沙潁河岸，建3個(gè)碼頭作業(yè)區(qū)、77個(gè)千噸級(jí)泊位碼頭。2017年4月6日，隨著一期工程4#、5#兩個(gè)挖入式港池，共12個(gè)1000噸級(jí)泊位的投入使用，標(biāo)志著周口這個(gè)內(nèi)陸港將加快融入國(guó)家主水網(wǎng)，成為我市乃至全省連接長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈和海上絲綢之路的水上門戶。

“路平了，街凈了，綠多了，空氣質(zhì)量好了，住得更舒服了，越來(lái)越有大城市樣兒了……”經(jīng)過(guò)文明城市創(chuàng)建的持續(xù)洗禮，港區(qū)城市管理者通過(guò)真抓實(shí)干，一步步使轄區(qū)的各項(xiàng)城市管理工作步入正常軌道。如今，文明和衛(wèi)生，正踏著城市綠色發(fā)展的節(jié)拍，成為港區(qū)百姓看得見、摸得著的幸福。港區(qū)城市建設(shè)的決策者和管理者正以大手筆、大氣魄、大動(dòng)作，一次又一次刷新著人們塵封已久的記憶。隨著港區(qū)城市管理機(jī)制的日臻健全和城市品位的日益提長(zhǎng)，這個(gè)擁有黃金水路的“中原港城”一定會(huì)舟楫潮涌、商賈云集，譜寫出新的傳奇……