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握指成拳抓“創(chuàng)衛(wèi)” ?豫東鄲城入畫來

——鄲城縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城紀實

您當前的位置 :中華龍都網(wǎng)  >> 新聞中心     來源: 2018-01-09 22:06:43 
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中華龍都網(wǎng)訊(周口報業(yè)全媒體記者 徐松  通訊員 楊光貞 陳華)省級衛(wèi)生縣城的成功命名,掀開了鄲城縣2018年奮進新時代的全新一頁。

鄲城地處豫皖兩省交界,歷史悠久,文化厚重,是智圣鬼谷子王禪故里、老子煉丹丹成之地,是中國書法之鄉(xiāng)、中華詩詞名縣。走進鄲城,天藍、水清、地綠、路暢、城靚,一路一景、綠化常青,市場潔凈有序、街角游園景美,特別是這場大雪過后,滿城銀裝素裹,濯去滿城“浮塵”,把這個富有文化底蘊的城市裝扮成了人間仙境。

鄲城縣“創(chuàng)衛(wèi)”工作如此多嬌,源于省、市衛(wèi)計委的正確指導,源于縣委、縣政府出臺的“四城聯(lián)創(chuàng)”重大舉措,源于全縣黨員干部的不懈努力和134萬鄲城人民對美好生活的強烈期盼。

握指成拳集中攻堅拳拳到位

“創(chuàng)衛(wèi)”動力更強勁

“創(chuàng)衛(wèi)”是一項系統(tǒng)工程,是一場攻堅戰(zhàn),需要握指成拳、凝聚合力,久久為功、集中攻堅。

自2016年啟動“創(chuàng)衛(wèi)”工作以來,鄲城縣委、縣政府站位全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,高瞻遠矚、科學引領(lǐng),以創(chuàng)建省級文明城市、省級園林縣城、省級雙擁模范城、省級衛(wèi)生縣城活動為抓手,秉承“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民”的理念,以推進城市建設(shè)管理、改善人居環(huán)境、提高人民福祉為主線,以營造環(huán)境優(yōu)美、和諧宜居的人居環(huán)境為出發(fā)點,提出“六個到位”,凝聚合力,推進“創(chuàng)衛(wèi)”工作。經(jīng)過省、市衛(wèi)計委的技術(shù)指導和政策支持,通過縣衛(wèi)計委、愛衛(wèi)辦以及全縣多個部門的通力協(xié)作和不懈努力,鄲城縣城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,城市管理水平顯著提升,環(huán)境衛(wèi)生面貌煥然一新,居民幸福指數(shù)大幅提升。

提升高度,思想認識到位??h委、縣政府站在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度,把創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城作為提高城市綜合實力的重要載體,作為為民辦實事、辦好事的利民惠民工程,擺上重要議事日程??h委常委會議、縣政府常務(wù)會議多次專題研究“創(chuàng)衛(wèi)”工作,解決相關(guān)問題,形成了縣委、縣政府牽頭,書記、縣長親自督戰(zhàn),各級各部門全體聯(lián)動的“創(chuàng)衛(wèi)”格局。

科學統(tǒng)籌,力量整合到位。為凝聚創(chuàng)建合力,縣委、縣政府對“四城聯(lián)創(chuàng)”進行統(tǒng)籌謀劃,把創(chuàng)建內(nèi)容、創(chuàng)建要求、創(chuàng)建任務(wù)集中打包、分口實施,調(diào)動縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、高新區(qū))力量,握指成拳、統(tǒng)籌推進,既確保了“創(chuàng)衛(wèi)”工作的順利開展,又提升了“四城聯(lián)創(chuàng)”的工作效率。

統(tǒng)一作戰(zhàn),組織保障到位。該縣成立了由縣委書記任政委、縣長任指揮長、縣四大班子領(lǐng)導任副指揮長、相關(guān)縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、高新區(qū))主要負責人為成員的“四城聯(lián)創(chuàng)”工作指揮部,下設(shè)8個由縣委常委、副縣長任組長的專項整治工作組和督導組。同時,及時調(diào)整了以縣長為主任的縣愛國衛(wèi)生運動委員會,將愛衛(wèi)經(jīng)費列入財政預算,把愛衛(wèi)辦設(shè)置為正科級常設(shè)機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、高新區(qū))、縣直單位、社區(qū)均建立基層愛衛(wèi)組織,負責組織安排本單位的愛衛(wèi)工作,為“創(chuàng)衛(wèi)”提供堅強的組織保障。

協(xié)同發(fā)力,責任分解到位。該縣制訂下發(fā)了《鄲城縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作方案》,印發(fā)了《鄲城縣省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建目標任務(wù)分解的通知》等系列指導性文件,對照省級衛(wèi)生縣城標準,逐項逐單位進行責任分解,落實到人,確保了創(chuàng)建工作事事有人管、項項有人抓,使“軟指標”變?yōu)椤坝踩蝿?wù)”。

營造氛圍,宣傳發(fā)動到位。該縣運用新聞宣傳、社會宣傳等多種方式,調(diào)動全民參與“創(chuàng)衛(wèi)”工作的積極性和主動性。借助《周口日報》、《周口晚報》、鄲城電視臺、鄲城政府網(wǎng)等市、縣媒體,開展“創(chuàng)衛(wèi)”工作宣傳,鼓舞士氣、激勵先進;在城區(qū)主干道制作、安裝了“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳標牌1000多個,在縣城“四門”設(shè)置了大型“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳版面,大型戶外電子屏和各窗口單位的戶外電子屏長期滾動播放“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳標語;印發(fā)了“創(chuàng)衛(wèi)”工作宣傳手冊、宣傳畫冊,制作了“創(chuàng)衛(wèi)”工作專題片,營造了全民參與“創(chuàng)衛(wèi)”的強大輿論氛圍。

精準發(fā)力,督促檢查到位。為推進“創(chuàng)衛(wèi)”工作拳拳到位,縣委督查中心組織專門力量,采取定期督查與隨時暗訪相結(jié)合的方式,對環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序、健康教育、疾病控制、綠化美化等關(guān)乎城市形象的問題,進行反復督查、反復糾治。縣委、縣政府主要領(lǐng)導每周二親自上街督導,現(xiàn)場辦公,解決“創(chuàng)衛(wèi)”過程中遇到的難題。該縣還在媒體設(shè)立了“曝光臺”,公開曝光群眾反映強烈的不守秩序、不講衛(wèi)生、有損形象的現(xiàn)象,確保及時有效地解決突出問題。

精準施策全力以赴全面提升

巧繪鄲城新畫卷

省、市衛(wèi)生委寄予厚望,縣委、縣政府高度重視,百萬人民熱切期望?!皠?chuàng)衛(wèi)”,儼然成為全縣上下面臨的一次“大考”。所以,該縣按照標準,精準施策,全力以赴推進“創(chuàng)衛(wèi)”工作。

增加投資,提升基礎(chǔ)設(shè)施功能。該縣先后投資1.4億元,修建縣城主次干道、背街小巷20余條;投資7260萬元,新鋪并全城疏浚雨污水管道,城區(qū)道路硬化率、下水道管網(wǎng)覆蓋率均達到90%。新安裝26個移動公廁,所有事業(yè)、企業(yè)單位廁所全部對外開放,旱廁整改為水沖式、雙甕式或三格式廁所。新建4座垃圾中轉(zhuǎn)站,拆除開放式垃圾池35處,增設(shè)8200個新型果皮箱、各類垃圾運輸工程車31輛,每日運輸垃圾260余噸。抽調(diào)200人成立了三輪車垃圾收集隊,重點盯守居民小區(qū)、學校、醫(yī)院、市場周圍的垃圾存放點,全天候收集垃圾。完成城區(qū)綠化帶整體修剪及垃圾雜草清理13.5萬平方米,完成綠籬補栽5100平方米,補栽紅葉石楠、法桐等16萬余棵。投資6820萬元,對人民公園進行升級改造,同時修剪、修補了王子游園、金丹公園、世紀廣場、財鑫廣場、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)廣場等街邊、街角、城市中心綠地游園。全縣城區(qū)綠化覆蓋率達到37.5%,綠地率達到31%,人均綠地面積達到8平方米,實現(xiàn)了城在園中、人在畫中。

增強管控,提升生活環(huán)境質(zhì)量。建管結(jié)合,方得長遠。該縣加大對縣城環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治力度,落實縣處級領(lǐng)導干部路長制和縣直單位分包路段工作機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮分包路段的責任單位,每周二下午集中開展干部職工義務(wù)勞動,確保一街一景、全城潔凈。同時,全城600余名環(huán)衛(wèi)工人每天開展路面保潔工作達14小時以上,保持路面無垃圾雜物。

集中開展占道經(jīng)營專項整治??h直各單位協(xié)助城管部門對分包路段內(nèi)的店外棚、店外店等占道經(jīng)營、店外經(jīng)營現(xiàn)象進行集中整治,與沿街商戶簽訂目標責任書,落實門前“五包”責任制。同時,加大對農(nóng)貿(mào)市場的改造升級力度,方便群眾生活。

開展環(huán)境保護專項整治,加大治污監(jiān)管力度,強力推進“藍天、碧水、鄉(xiāng)村清潔”三大工程的實施,大力開展大氣污染攻堅戰(zhàn)。城管部門對城區(qū)燒烤行業(yè)進行集中管理,劃定集中營業(yè)區(qū)域,引進無煙設(shè)備;環(huán)保部門排查出526家“小散亂污”企業(yè),按照要求基本整治取締到位;住建部門治理渣土車80多輛;洺河(三河一渠一溝)生態(tài)水系建設(shè)正在穩(wěn)步推進中。

加大交通秩序整治力度。全面取締非法營運、非法載客三輪車、黑摩的、黑出租,新上公交車。把新華路等重要路段設(shè)為交通嚴管街,開展違章駕駛和違章停車專項整治,糾治占道經(jīng)營,拖走各類違停車輛,規(guī)劃機動車停放點和非機動車停靠點,交通秩序煥然一新,市民出行環(huán)境明顯改善。

全民參與,提升健康教育覆蓋面。各級各單位都配備了健康教育專兼職工作人員,構(gòu)建起了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的工作網(wǎng)絡(luò),并結(jié)合“億萬農(nóng)民健康教育促進行動”等活動,廣泛開展健康教育??h廣播電視臺開辦了衛(wèi)生計生健康教育欄目,定期播放健康教育知識;各單位、社區(qū)、學校、醫(yī)院均設(shè)置了健康教育宣傳欄,并定期更新;城區(qū)各醫(yī)院印制了健康教育手冊,向病人及其家屬普及健康教育知識;各預防接種門診設(shè)立了預防接種“媽媽課堂”,舉辦“健康講堂”;城區(qū)各中小學校開設(shè)了健康教育課程,提高了中小學生的衛(wèi)生知識知曉率;縣愛衛(wèi)辦印制了禁煙標志和健康教育折疊頁,分發(fā)到各單位、社區(qū);該縣依托基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,免費發(fā)放健康教育資料1.5萬份,舉辦公眾健康教育咨詢和講座及老年大學講座579場(次),參加健康教育講座人數(shù)達7.2萬人次。通過以上措施的實施,城區(qū)居民、中小學生、住院病人、行業(yè)職工衛(wèi)生知識知曉率分別達到80%、85%、78%、82%以上。

精益求精,提升公共衛(wèi)生管理水平。該縣加大對食品“三小”行業(yè)的監(jiān)管和公衛(wèi)“五小”行業(yè)的治理力度。對食品“三小”行業(yè)建立了監(jiān)管工作檔案,全部納入網(wǎng)格化屬地管理。食品“三小”行業(yè)從業(yè)人員健康證持證率、“五病”調(diào)離率達100%。加大對食品“三小”行業(yè)的日常監(jiān)管力度,及時查處經(jīng)營中的違規(guī)行為。近年來,全縣未發(fā)生重大食物中毒事故。針對公衛(wèi)“五小”行業(yè)衛(wèi)生反復性強的特點,該縣全面推行了公共場所衛(wèi)生量化分級管理制,加大執(zhí)法力度,定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法、集中整治活動。每年都開展“五小”行業(yè)集中整治活動,對全縣所有公共場所“五小”行業(yè)進行“拉網(wǎng)式”檢查,“五小”行業(yè)衛(wèi)生達標率始終保持在90%以上。加強飲用水質(zhì)量監(jiān)管,全縣飲用水企業(yè)建檔率、消毒率、監(jiān)測率、持證率均達到100%,全縣未發(fā)生飲水污染事故、職業(yè)危害事故。

備豫不虞,提升病媒防制能力。該縣建立和完善了工作組織網(wǎng)絡(luò),舉辦了滅鼠滅蟑專題培訓班,并邀請省病媒生物防制專家進行授課;組建了專業(yè)消殺隊伍,每年組織2至3次集中消殺活動,在經(jīng)營場所和公共場所配備防鼠、防蠅設(shè)施;縣財政列支專項工作經(jīng)費,投入27萬元,購置了低毒高效滅鼠藥,分發(fā)到各單位、部門,城區(qū)“四害”密度明顯降低,達到了省級衛(wèi)生縣城標準。

未病先防,提升疾病防控水平。該縣以創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城和創(chuàng)建省級免疫規(guī)劃示范縣為契機,加強預防接種門診規(guī)范化建設(shè),開展新生入托、入學《預防接種證》查驗工作,全縣適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗全程接種率達90%以上;認真貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》,積極應對埃博拉、中東呼吸綜合征、禽流感、出血熱等疫情監(jiān)測防控工作,全縣法定傳染病無漏報、遲報現(xiàn)象發(fā)生,三年來無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情;繼續(xù)實施艾滋病“四免一關(guān)懷”和結(jié)核病“三免費”政策;全面推進“健康中原疾控行”活動,開展控煙活動和公民素養(yǎng)促進行動;規(guī)范開展死因監(jiān)測和疾病監(jiān)測工作,做好慢病發(fā)病趨勢預測報告;以創(chuàng)建省級示范衛(wèi)生計生監(jiān)督機構(gòu)為動力,對全縣所有醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢棄物處置情況進行執(zhí)法檢查,規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療廢棄物處置行為;持續(xù)開展“衛(wèi)監(jiān)行動”和“亮劍行動”,非法行醫(yī)、非法采供血和非法醫(yī)療廣告得到有效治理,醫(yī)療服務(wù)市場秩序良好。

全縣聯(lián)動,提升衛(wèi)生服務(wù)水平。該縣連續(xù)三年開展“美麗鄉(xiāng)村·清潔家園”行動,實施硬化、亮化、綠化、美化工程。加強鄉(xiāng)村改水改廁工作,建設(shè)無害化廁所2000座,無害化廁所普及率達95%。加大對村內(nèi)家畜、家禽的管理力度,減少了家畜、家禽散養(yǎng)現(xiàn)象。

完善公共衛(wèi)生保障功能,新農(nóng)合參合率達99.8%,為解決“看病難、看病貴”和精準扶貧作出了積極貢獻。加強公共衛(wèi)生服務(wù)管理,強力推行公共衛(wèi)生簽約式服務(wù),居民公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平得到明顯提升。狠抓村級衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建140個標準化村衛(wèi)生所,目前,全縣所有村衛(wèi)生所全部達到了國家規(guī)定標準,改善了群眾就醫(yī)環(huán)境,提高了基層衛(wèi)生服務(wù)能力。積極開展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、社區(qū)(村)創(chuàng)建工作。近幾年,該縣共成功創(chuàng)建省、市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個、衛(wèi)生單位35個、衛(wèi)生社區(qū)(村)31個。通過持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和衛(wèi)生創(chuàng)建工作,單位、社區(qū)、鄉(xiāng)村的容貌發(fā)生了根本變化,居民綜合素質(zhì)和衛(wèi)生意識有了明顯提升,群眾對衛(wèi)生狀況滿意率達到90%以上,這些均成為“創(chuàng)衛(wèi)”的強大助推力。

“創(chuàng)衛(wèi)”“保衛(wèi)”揚帆起航砥礪前行 

鄲城奮進新時代

這是一個國家級貧困縣的“創(chuàng)衛(wèi)”歷程,這是豫東小城跨越式發(fā)展的足跡。它沉重而沉穩(wěn)、堅實并堅定,踏石留印、抓鐵留痕,將清晰地鐫刻在鄲城發(fā)展史上。

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在縣衛(wèi)計委、愛衛(wèi)辦以及全縣各級各部門的共同努力下,134萬鄲城人見證并參與了這場化繭成蝶的美麗嬗變,譜寫了一曲國家級貧困縣成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的壯歌,繪就了一幅豫東平原天藍、水清、空氣清新、城市潔凈的美麗畫卷。

“‘創(chuàng)衛(wèi)’,不是一場單純的考試,也是一次市民素質(zhì)的提升。我們把此次的成功,當作是階段性勝利。它激勵我們開啟了更加嚴峻的‘保衛(wèi)’之戰(zhàn),也為我們爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生縣城開了個好頭?!笨偨Y(jié)全縣“創(chuàng)衛(wèi)”工作,鄲城縣委書記羅文閣在肯定成績的同時,又為鄲城描繪了更加美好的未來。(柴元紅/圖)









[ 責任編輯:劉玉娟 ]

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