“旅游+國(guó)防教育” 能釋放多大潛力？

????黃洋界上的炮聲使星星之火成燎原之勢(shì)，八角樓上的燈光照亮中國(guó)革命的道路，在江西井岡山這塊紅色熱土上，紅色資源十分豐富，保存完好的革命舊居和舊址就有176處，吸引著游客來(lái)此接受紅色革命洗禮。近年來(lái)，江西省吉安軍地依托井岡山得天獨(dú)厚的自然環(huán)境和豐富的紅色資源優(yōu)勢(shì)，將紅色傳統(tǒng)教育融入旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，讓游客在“聽(tīng)紅色故事、看紅色景點(diǎn)、走紅軍挑糧小道、品

????近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，旅游已成為大眾休閑娛樂(lè)的重要方式。國(guó)家旅游局公布的數(shù)據(jù)顯示，2016年國(guó)內(nèi)旅游總數(shù)44.4億人次，同比增長(zhǎng)11%，僅今年端午假期，全國(guó)就接待游客8260萬(wàn)人次。

????火熱的旅游市場(chǎng)，龐大的人口基數(shù)，為開(kāi)展全民國(guó)防教育提供了強(qiáng)大平臺(tái)。在全國(guó)各地，紅色旅游、軍事文化主題景區(qū)等蓬勃發(fā)展，游客在旅游中學(xué)習(xí)國(guó)防知識(shí)，增強(qiáng)國(guó)防觀念，達(dá)到寓教于樂(lè)的效果。同時(shí)，“旅游+國(guó)防教育”在探索發(fā)展中也出現(xiàn)一些問(wèn)題，比如旅游項(xiàng)目設(shè)置難以吸引人、講解枯燥無(wú)味等，導(dǎo)致一些旅游景點(diǎn)的國(guó)防效應(yīng)未能得到充分發(fā)揮。破障前行，最大限度激發(fā)旅游業(yè)的國(guó)防教育潛力，各相關(guān)部門(mén)仍然有很長(zhǎng)的路要走。

????——編 者

????紅色旅游 軍事文化主題景區(qū) 軍事夏令營(yíng)

????“國(guó)防游”正向我們走來(lái)

????5月21日，重慶下起了淅淅瀝瀝的小雨，來(lái)這里參加“紅巖文化一日游”的游客仍絡(luò)繹不絕。記者跟隨游人往返于重慶談判《雙十協(xié)定》簽字處桂園、八路軍辦事處舊址、紅巖魂廣場(chǎng)、白公館和渣滓洞……穿越歷史時(shí)空感受革命者艱苦卓絕的斗爭(zhēng)歷史。

????作為最早搭上旅游快車(chē)開(kāi)展國(guó)防教育的形式，紅色旅游近年來(lái)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。采訪中，只要提及旅游和國(guó)防教育，受訪者的第一反應(yīng)往往是紅色游。打開(kāi)中國(guó)地圖，幾乎每個(gè)省份都有紅色歷史遺存，并由此衍生發(fā)展了紅色旅游產(chǎn)業(yè)。在江西，統(tǒng)計(jì)在冊(cè)的革命遺址就有2400余處，以重大事件為主題，打造了人民軍隊(duì)搖籃之旅、共和國(guó)搖籃之旅、工人運(yùn)動(dòng)之旅等6條紅色精品旅游專(zhuān)線(xiàn)。在貴州，遵義、赤水、息烽等地都有黨和人民斗爭(zhēng)的足跡，“遵義會(huì)議”“四渡赤水”“婁山關(guān)大捷”，每一個(gè)故事都值得我們?nèi)ゼ?xì)細(xì)聆聽(tīng)。這些紅色景點(diǎn)，成為當(dāng)?shù)亻_(kāi)展全民國(guó)防教育的有力抓手。

????寧夏黃河軍事文化博覽園是“旅游+國(guó)防教育”的又一種代表形式。該景區(qū)是國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，建有“銀川艦”紀(jì)念館、軍事裝備展覽區(qū)、中華軍事博物館、青少年軍事訓(xùn)練營(yíng)等，并掛牌“國(guó)家國(guó)防教育示范基地”。園區(qū)負(fù)責(zé)人索德勝介紹，自2013年9月開(kāi)園至2016年底，共接待游客142萬(wàn)人次，此外，每年還免費(fèi)為中小學(xué)生和企事業(yè)單位的員工開(kāi)展國(guó)防教育。2012年，在軍隊(duì)的支持下，銀川市做出了“讓海軍退役‘銀川艦’回家”的決定，以“銀川艦”安置為核心的黃河軍事文化博覽園應(yīng)運(yùn)而生。

????查閱《國(guó)防教育法》，其中有鼓勵(lì)支持社會(huì)和個(gè)人投資國(guó)防教育的條款。銀川市國(guó)防教育辦公室主任韓冬梅介紹，抓住政策機(jī)遇，引進(jìn)退役武器裝備，設(shè)置軍味十足的旅游體驗(yàn)項(xiàng)目，打造軍事文化主題公園，既能獲得經(jīng)濟(jì)效益，又能因擔(dān)負(fù)國(guó)防教育功能贏得政府的支持，一舉兩得。記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，目前，我國(guó)各地軍事文化主題景區(qū)不勝枚舉，有不少被國(guó)家或地方政府命名為國(guó)防教育基地，采取財(cái)政支持和自主經(jīng)營(yíng)的模式，以低價(jià)甚至免費(fèi)向公眾開(kāi)放。

????采訪中，當(dāng)記者和一些中學(xué)生談及“旅游、軍事、國(guó)防”等詞匯時(shí)，他們無(wú)一例外提及軍事夏令營(yíng)。河北石家莊市某中學(xué)初二學(xué)生夏平告訴記者：“那算是我和國(guó)防最親密的接觸了吧，參加完有種去當(dāng)兵的沖動(dòng)，可惜年齡不夠?！毕钠絽⒓拥能娛孪牧顮I(yíng)由石家莊某商業(yè)機(jī)構(gòu)主辦，聘請(qǐng)有軍營(yíng)經(jīng)歷的人擔(dān)任教官，設(shè)置CS真人射擊、翻越障礙、越野拉練等項(xiàng)目，讓孩子在訓(xùn)練體驗(yàn)中增強(qiáng)國(guó)防觀念。

????通過(guò)紅色游、軍事文化主題景區(qū)，我們對(duì)旅游資源中蘊(yùn)藏的國(guó)防教育潛力有了大體的認(rèn)識(shí)。不管你是否注意，“旅游+國(guó)防教育”正以多種多樣的形式向我們走來(lái)，“國(guó)防味”旅游在全民國(guó)防教育中扮演著不可或缺的角色。

????設(shè)施陳舊 講解枯燥 重教育輕旅游

????把脈寓教于游路上的痛點(diǎn)

????旅游和國(guó)防教育的聯(lián)姻，本應(yīng)皆大歡喜，發(fā)揮寓教于游的雙重功效。可由于經(jīng)費(fèi)保障不足、人員培訓(xùn)滯后、發(fā)展理念受限等原因，當(dāng)前“國(guó)防游”還面臨諸多尷尬。

????北京某媒體從業(yè)人員小袁到南方某市出差時(shí)，抽空去參觀了當(dāng)?shù)氐膰?guó)防教育主題公園，她這樣描述公園的情景：“飛機(jī)、大炮都有，但停在廢墟上，毫不夸張，雖然不收費(fèi)，但游人寥寥，更別指望有講解員講解了?！边@讓她對(duì)門(mén)口掛著的“國(guó)防教育基地”牌子充滿(mǎn)疑慮。

????其實(shí)，《國(guó)防教育基地命名管理辦法》對(duì)國(guó)防教育基地的命名條件有著嚴(yán)格的規(guī)定：有明確的國(guó)防教育主題內(nèi)容；有健全的管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章秩序；有相應(yīng)的國(guó)防教育設(shè)施；有必要的經(jīng)費(fèi)保障；具有相應(yīng)的社會(huì)效果。這樣來(lái)看，一些地方打著旅游旗號(hào)開(kāi)展國(guó)防教育，之所以效果差強(qiáng)人意，癥結(jié)就在于經(jīng)費(fèi)短缺、管理跟不上。

????在“國(guó)防游”中，講解員作為和游客接觸最緊密的工作人員，在這場(chǎng)特殊的國(guó)防教育中扮演重要角色。一個(gè)優(yōu)秀的講解員最重要的是什么？前不久因一篇《進(jìn)擊的智人》演講而走紅的國(guó)家博物館講解員袁碩這樣回答：講故事?？蛇@恰恰是當(dāng)前大部分講解員欠缺的。游客白女士來(lái)白公館參觀前特意上網(wǎng)查找解說(shuō)資料，本以為在專(zhuān)業(yè)講解人員那能聽(tīng)到扣人心弦的故事，“明顯是解說(shuō)很多次了，標(biāo)準(zhǔn)程式化的講解，聽(tīng)不出感情。”國(guó)防教育的目的是激發(fā)人的民族意識(shí)、家國(guó)情懷，尤其是面對(duì)當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)的危機(jī)意識(shí)，倘若“國(guó)防游”停留在“游客來(lái)了、游客走了”的淺顯層面，無(wú)疑背離了初衷。

????講解枯燥滑入極端就是給游客“上大課”，一味強(qiáng)調(diào)教育，弱化“國(guó)防游”的旅游元素，久而久之，游客“繞道而行”，“國(guó)防游”就失去了依托。游客小危談到這種現(xiàn)象時(shí)說(shuō)：“旅游是出來(lái)放松心情的，如果能多講點(diǎn)故事，會(huì)事半功倍?！?/p>

????政府主導(dǎo) 完善設(shè)施 注重社會(huì)效益

????用好旅游這個(gè)國(guó)防教育富礦

????談及探索“旅游+國(guó)防教育”發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，寧夏黃河軍事文化博覽園負(fù)責(zé)人索德勝言簡(jiǎn)意賅：政府主導(dǎo)，首先地方黨委、政府要重視。索德勝認(rèn)為，開(kāi)展全民國(guó)防教育需要全民參與，政府不能缺席。

????記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，銀川市自2013年開(kāi)始，每年都將軍事文化博覽園建設(shè)寫(xiě)進(jìn)政府工作報(bào)告，由此可見(jiàn)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國(guó)防教育工作的重視程度。在園區(qū)建設(shè)初期，銀川市主要領(lǐng)導(dǎo)多次出面協(xié)調(diào)裝備、督導(dǎo)項(xiàng)目，有了政府的高度支持，許多建設(shè)問(wèn)題迎刃而解。

????平臺(tái)搭起來(lái)，游客自然來(lái)？沒(méi)那么簡(jiǎn)單。眾多旅游景點(diǎn)的成功案例說(shuō)明，只有加強(qiáng)軟件和硬件設(shè)施建設(shè)，才能吸引游客。北京某旅行團(tuán)領(lǐng)隊(duì)小強(qiáng)曾帶隊(duì)去江西某紅色景點(diǎn)旅游，談到“旅游+國(guó)防教育”的發(fā)展前景時(shí)，他認(rèn)為，紅色旅游景點(diǎn)本身無(wú)需多做修飾，保留原汁原味才有特色，需要改進(jìn)的是配套設(shè)施建設(shè)，比如公共廁所、住宿、飲食等。至于人工元素較多的景點(diǎn)，就要注重項(xiàng)目創(chuàng)新，在保證安全的前提下增加體驗(yàn)內(nèi)容，真正讓大家在“游中學(xué)，學(xué)中游”。重慶國(guó)防教育辦公室工作人員告訴記者，加強(qiáng)景區(qū)建設(shè)，人員素質(zhì)的提升刻不容緩，接下來(lái)，他們會(huì)加強(qiáng)對(duì)紅色游景點(diǎn)講解員的培訓(xùn)力度，多用故事化的語(yǔ)言去闡釋?zhuān)瑺?zhēng)取達(dá)到“我講你愿意聽(tīng)”的效果。

????重慶市國(guó)防教育辦公室工作人員告訴記者，地方和主營(yíng)企業(yè)在推動(dòng)“國(guó)防游”發(fā)展時(shí)，要找準(zhǔn)協(xié)調(diào)發(fā)展的契合點(diǎn)，謹(jǐn)防陷入“重教輕游、重游輕教”的誤區(qū)，更不能唯經(jīng)濟(jì)論，要在重視社會(huì)效益的基礎(chǔ)上謀求經(jīng)濟(jì)利益。

????“我們這是旅游景點(diǎn)，又不僅僅是旅游景點(diǎn)?！彼鞯聞僬f(shuō)。他認(rèn)為，普通的旅游景點(diǎn)單純受利益驅(qū)動(dòng)，以經(jīng)濟(jì)收益論成敗，而紅色游、軍事文化主題景區(qū)等旅游景點(diǎn)，因?yàn)樘厥獾穆糜卧?，能發(fā)揮國(guó)防教育功能，讓廣大人民群眾在游玩中有所思考，潛移默化中增強(qiáng)民眾的國(guó)防意識(shí)，喚起居安思危的危機(jī)感，真正達(dá)到讓游客在“游玩中提升國(guó)防意識(shí)”的效果。（石寧寧、左慶瑩）