????徐光、劉繼標(biāo)等市領(lǐng)導(dǎo)為我市人口和計(jì)生工作先進(jìn)單位頒獎(jiǎng)。記者 沈湛 攝

????本報(bào)訊 （記者 李鳳霞） 12月13日上午，全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》、新修訂的《河南省人口與計(jì)劃生育條例》及全省衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2016年工作，安排部署今后一個(gè)時(shí)期的人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)。市委書記、市人大常委會(huì)主任徐光出席會(huì)議并講話。市長(zhǎng)劉繼標(biāo)主持會(huì)議。

????市領(lǐng)導(dǎo)李德才、牛越麗、元相學(xué)、解冰山、張廣東、張文平出席會(huì)議。

????在全面總結(jié)我市人口計(jì)生工作取得的成績(jī)、深入分析面臨的挑戰(zhàn)后，徐光指出，當(dāng)前，我市正處于人口大市向人力資源強(qiáng)市轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，是促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的重大舉措，有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，有利于更好地落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策、促進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧。全市各級(jí)黨委、政府要高度重視，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下人口和計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和使命感，充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策、實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的重要性和長(zhǎng)期性，立足市情、遵循規(guī)律，正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、總量與結(jié)構(gòu)、人口與資源環(huán)境的關(guān)系，用法治的思維、創(chuàng)新的精神和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，創(chuàng)新體制機(jī)制，改善方式方法，務(wù)求實(shí)干實(shí)效，確保新形勢(shì)下計(jì)劃生育基本國(guó)策這項(xiàng)惠及千萬(wàn)家庭的惠民政策、民生工程、甜蜜事業(yè)在周口落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

????徐光指出，要明確目標(biāo)，牢牢把握計(jì)劃生育工作的主動(dòng)權(quán)。根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》精神，全市計(jì)劃生育工作的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神以及省十次黨代會(huì)、市四次黨代會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以增進(jìn)家庭和諧幸福、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展為主線，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，統(tǒng)籌推進(jìn)生育政策、服務(wù)管理制度、家庭發(fā)展支持體系和治理機(jī)制綜合改革，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模適度、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的人口均衡發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為決勝全面建成小康社會(huì)，加快實(shí)現(xiàn)周口崛起、富民強(qiáng)市提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和持久動(dòng)力。圍繞這一思路，要做到“四個(gè)堅(jiān)持”：一要堅(jiān)持以人為本的工作理念。要充分尊重家庭在計(jì)劃生育工作中的主體地位，把管理融入服務(wù)之中，教育和引導(dǎo)群眾負(fù)責(zé)任、有計(jì)劃地生育。二要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展的工作模式。要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作向主動(dòng)調(diào)控總量、提升素質(zhì)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉轉(zhuǎn)變，向更加注重服務(wù)家庭轉(zhuǎn)變，向政府、社會(huì)和公民多元共治轉(zhuǎn)變。三要堅(jiān)持法治引領(lǐng)的工作導(dǎo)向。要切實(shí)增強(qiáng)法治觀念，做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷提高計(jì)劃生育法治水平。四要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)的工作方法。要做到調(diào)整完善生育政策與服務(wù)管理改革同步推進(jìn)、配套政策同步制定、改革措施同步落實(shí)，讓城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。

????徐光強(qiáng)調(diào)，要綜合施策，全面落實(shí)各項(xiàng)人口與計(jì)劃生育政策。一要積極穩(wěn)妥地實(shí)施全面兩孩政策。要認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂《人口與計(jì)劃生育法》和《河南省人口與計(jì)劃生育條例》，加強(qiáng)對(duì)全市人口發(fā)展形勢(shì)、計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)和政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)的綜合評(píng)估，緊密結(jié)合實(shí)際，制訂科學(xué)的實(shí)施方案，確保政策平穩(wěn)落地，生育水平不出現(xiàn)大的波動(dòng)。要改革生育服務(wù)管理，全面實(shí)行生育登記制度，切實(shí)簡(jiǎn)政便民。要加強(qiáng)出生人口監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，合理配置婦幼保健、兒童照料、學(xué)前和中小學(xué)教育、社會(huì)保障等公共服務(wù)資源，滿足新增公共服務(wù)需求。同時(shí)，要依法依規(guī)查處政策外多孩生育。二要全面提升計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。要加強(qiáng)婦幼健康計(jì)劃生育服務(wù)，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮社會(huì)組織作用，著力在服務(wù)上下工夫、做文章。三要加強(qiáng)計(jì)劃生育家庭發(fā)展體系建設(shè)。要加大對(duì)計(jì)劃生育家庭扶助力度，增強(qiáng)家庭撫幼和養(yǎng)老功能，促進(jìn)社會(huì)性別平等，構(gòu)建有利于計(jì)劃生育的家庭發(fā)展支持體系。

????徐光強(qiáng)調(diào)，要高度重視，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持組織領(lǐng)導(dǎo)不松懈。各級(jí)黨委、政府要一如既往地加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)做到思想再重視、領(lǐng)導(dǎo)再加強(qiáng)、任務(wù)再明確，繼續(xù)堅(jiān)持做到計(jì)劃生育基本國(guó)策不變、一把手負(fù)總責(zé)不變、“一票否決”不變，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位。要堅(jiān)持部門協(xié)作不內(nèi)耗，形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、全社會(huì)共同參與的計(jì)劃生育工作格局。要堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)投入不減少，為人口和計(jì)劃生育工作的深入開(kāi)展提供保障。要堅(jiān)持宣傳力度不減弱，營(yíng)造有利于人口和計(jì)劃生育工作的濃厚氛圍。要嚴(yán)格考核不走樣，繼續(xù)實(shí)行人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制及責(zé)任追究制，把人口和計(jì)劃生育工作納入“四制”工作綜合考核，對(duì)凡因重視不夠、措施不力而完不成工作任務(wù)的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

????劉繼標(biāo)在主持會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)各部門要迅速傳達(dá)這次會(huì)議精神，圍繞會(huì)議對(duì)2017年人口和計(jì)劃生育工作的安排部署進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來(lái)，進(jìn)一步激發(fā)全市上下做好人口和計(jì)劃生育工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要結(jié)合本地本部門實(shí)際，深刻分析工作中存在的問(wèn)題，圍繞會(huì)議確定的工作重點(diǎn)，逐項(xiàng)認(rèn)真研究，制定切實(shí)可行的工作措施，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作有效開(kāi)展，不斷開(kāi)創(chuàng)全市人口和計(jì)劃生育工作新局面。

????各縣市區(qū)向市政府遞交《人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書》。

????市委副書記李德才宣讀了《中共周口市委　周口市人民政府關(guān)于2015年度全市縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）人口和計(jì)劃生育工作的獎(jiǎng)懲決定》。副市長(zhǎng)張廣東作了人口和計(jì)劃生育工作報(bào)告。