????徐光、劉繼標(biāo)等市領(lǐng)導(dǎo)為我市人口和計生工作先進(jìn)單位頒獎。記者 沈湛 攝

????本報訊 （記者 李鳳霞） 12月13日上午，全市人口和計劃生育工作會議召開。會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》、新修訂的《河南省人口與計劃生育條例》及全省衛(wèi)生和計劃生育工作會議精神，回顧總結(jié)2016年工作，安排部署今后一個時期的人口和計劃生育工作任務(wù)。市委書記、市人大常委會主任徐光出席會議并講話。市長劉繼標(biāo)主持會議。

????市領(lǐng)導(dǎo)李德才、牛越麗、元相學(xué)、解冰山、張廣東、張文平出席會議。

????在全面總結(jié)我市人口計生工作取得的成績、深入分析面臨的挑戰(zhàn)后，徐光指出，當(dāng)前，我市正處于人口大市向人力資源強(qiáng)市轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務(wù)管理，是促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的重大舉措，有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，有利于經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，有利于更好地落實(shí)計劃生育基本國策、促進(jìn)家庭幸福與社會和諧。全市各級黨委、政府要高度重視，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢下人口和計劃生育工作的責(zé)任感和使命感，充分認(rèn)識堅持計劃生育基本國策、實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務(wù)管理的重要性和長期性，立足市情、遵循規(guī)律，正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)、總量與結(jié)構(gòu)、人口與資源環(huán)境的關(guān)系，用法治的思維、創(chuàng)新的精神和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，創(chuàng)新體制機(jī)制，改善方式方法，務(wù)求實(shí)干實(shí)效，確保新形勢下計劃生育基本國策這項惠及千萬家庭的惠民政策、民生工程、甜蜜事業(yè)在周口落地生根、開花結(jié)果。

????徐光指出，要明確目標(biāo)，牢牢把握計劃生育工作的主動權(quán)。根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》精神，全市計劃生育工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及省十次黨代會、市四次黨代會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，以增進(jìn)家庭和諧幸福、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展為主線，堅持計劃生育基本國策，統(tǒng)籌推進(jìn)生育政策、服務(wù)管理制度、家庭發(fā)展支持體系和治理機(jī)制綜合改革，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模適度、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的人口均衡發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會、資源環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為決勝全面建成小康社會，加快實(shí)現(xiàn)周口崛起、富民強(qiáng)市提供堅實(shí)基礎(chǔ)和持久動力。圍繞這一思路，要做到“四個堅持”：一要堅持以人為本的工作理念。要充分尊重家庭在計劃生育工作中的主體地位，把管理融入服務(wù)之中，教育和引導(dǎo)群眾負(fù)責(zé)任、有計劃地生育。二要堅持創(chuàng)新發(fā)展的工作模式。要以改革創(chuàng)新為動力，推動人口和計劃生育工作向主動調(diào)控總量、提升素質(zhì)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉轉(zhuǎn)變，向更加注重服務(wù)家庭轉(zhuǎn)變，向政府、社會和公民多元共治轉(zhuǎn)變。三要堅持法治引領(lǐng)的工作導(dǎo)向。要切實(shí)增強(qiáng)法治觀念，做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷提高計劃生育法治水平。四要堅持統(tǒng)籌推進(jìn)的工作方法。要做到調(diào)整完善生育政策與服務(wù)管理改革同步推進(jìn)、配套政策同步制定、改革措施同步落實(shí)，讓城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。

????徐光強(qiáng)調(diào)，要綜合施策，全面落實(shí)各項人口與計劃生育政策。一要積極穩(wěn)妥地實(shí)施全面兩孩政策。要認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂《人口與計劃生育法》和《河南省人口與計劃生育條例》，加強(qiáng)對全市人口發(fā)展形勢、計劃生育工作基礎(chǔ)和政策實(shí)施風(fēng)險的綜合評估，緊密結(jié)合實(shí)際，制訂科學(xué)的實(shí)施方案，確保政策平穩(wěn)落地，生育水平不出現(xiàn)大的波動。要改革生育服務(wù)管理，全面實(shí)行生育登記制度，切實(shí)簡政便民。要加強(qiáng)出生人口監(jiān)測預(yù)測，合理配置婦幼保健、兒童照料、學(xué)前和中小學(xué)教育、社會保障等公共服務(wù)資源，滿足新增公共服務(wù)需求。同時，要依法依規(guī)查處政策外多孩生育。二要全面提升計劃生育服務(wù)管理水平。要加強(qiáng)婦幼健康計劃生育服務(wù)，加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮社會組織作用，著力在服務(wù)上下工夫、做文章。三要加強(qiáng)計劃生育家庭發(fā)展體系建設(shè)。要加大對計劃生育家庭扶助力度，增強(qiáng)家庭撫幼和養(yǎng)老功能，促進(jìn)社會性別平等，構(gòu)建有利于計劃生育的家庭發(fā)展支持體系。

????徐光強(qiáng)調(diào)，要高度重視，加強(qiáng)對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅持組織領(lǐng)導(dǎo)不松懈。各級黨委、政府要一如既往地加強(qiáng)對人口和計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)做到思想再重視、領(lǐng)導(dǎo)再加強(qiáng)、任務(wù)再明確，繼續(xù)堅持做到計劃生育基本國策不變、一把手負(fù)總責(zé)不變、“一票否決”不變，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位。要堅持部門協(xié)作不內(nèi)耗，形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、全社會共同參與的計劃生育工作格局。要堅持經(jīng)費(fèi)投入不減少，為人口和計劃生育工作的深入開展提供保障。要堅持宣傳力度不減弱，營造有利于人口和計劃生育工作的濃厚氛圍。要嚴(yán)格考核不走樣，繼續(xù)實(shí)行人口和計劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制及責(zé)任追究制，把人口和計劃生育工作納入“四制”工作綜合考核，對凡因重視不夠、措施不力而完不成工作任務(wù)的，要嚴(yán)肅問責(zé)。

????劉繼標(biāo)在主持會議時強(qiáng)調(diào)，全市各級各部門要迅速傳達(dá)這次會議精神，圍繞會議對2017年人口和計劃生育工作的安排部署進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到這次會議精神上來，進(jìn)一步激發(fā)全市上下做好人口和計劃生育工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要結(jié)合本地本部門實(shí)際，深刻分析工作中存在的問題，圍繞會議確定的工作重點(diǎn)，逐項認(rèn)真研究，制定切實(shí)可行的工作措施，全力推動各項工作有效開展，不斷開創(chuàng)全市人口和計劃生育工作新局面。

????各縣市區(qū)向市政府遞交《人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書》。

????市委副書記李德才宣讀了《中共周口市委　周口市人民政府關(guān)于2015年度全市縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）人口和計劃生育工作的獎懲決定》。副市長張廣東作了人口和計劃生育工作報告。