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記者 岳建輝 文/圖
????他沒有驚天動地的壯舉,工作涵蓋了鎮(zhèn)里所有民事糾紛,小到鄰里矛盾、家長里短,大到勞資糾紛、群體性事件。退休前,他是商水縣胡吉鎮(zhèn)司法所所長,退休后的他退而不休,又被該鎮(zhèn)政府返聘為人民調(diào)解員、調(diào)解委員會主任。
????他就是現(xiàn)年61歲的周口市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、“河南十大法治人物”張五星?!肮还椅逍?。”群眾對他高度的評價吸引著記者的目光。6月29日上午9時許,“出彩周口人”采訪組一行走進商水縣胡吉鎮(zhèn)司法所。
????說話輕聲慢語、不急不躁、沉著穩(wěn)重,是張五星給人的第一印象。17年來,他一直默默地做著最復雜的基層調(diào)解工作。他拄著雙拐解民憂,以一顆善良之心,包容著百姓的苦辣酸甜,用真心換得了民心,用自己的傷殘之軀在胡吉鎮(zhèn)為群眾撐起了一片和諧、文明的天空,也把自己雕塑成了天地之間那桿秤的“準星”。
????金牌調(diào)解 以情動人
????張五星常說,群眾利益無小事,群眾的事情就是我的事情。工作中,他想群眾所想,急群眾所急。為了化解矛盾糾紛,他常常不分晝夜,不管酷暑寒冬,積極投入調(diào)解工作,不厭其煩地做雙方的思想工作,傾聽雙方意見,分析利弊,解決矛盾糾紛。很多時候,他的敬業(yè)、專業(yè)、熱心,深深感動了雙方當事人。
????從進入司法所那天起,張五星就真心實意地為群眾辦事。在調(diào)解群眾糾紛時,他“情”字當頭,不厭其煩地講親情、友情、鄰里情。1998年夏天,在處理胡吉鎮(zhèn)李寨村村民李某與丈夫夏某生氣服毒自殺事件中,雙方親屬的一場群體性械斗一觸即發(fā)。經(jīng)過張五星兩天兩夜的努力,雙方當事人終于被打動,妥善安葬了死者,平息了紛爭。2009年春,鎮(zhèn)集體因河灘承包地劃界不清與6個行政村的70多個承包戶發(fā)生意見分歧。鎮(zhèn)、村干部多次協(xié)調(diào)未果,致使矛盾激化。70多戶農(nóng)民準備集體乘車到縣、市上訪。張五星得知情況后,立即攔住車輛和上訪人群:“你們上訪的目的不就是為了解決問題嗎?如果你們信得過我,就請跟我一塊到司法所,我保證給大家一個滿意的答復?!痹趶埼逍堑呐ο?,問題得到妥善解決。幾年前,北陳村的苗三福和苗八兩家因宅基地問題發(fā)生糾紛,后訴至法院。2011年10月11日,周口中院經(jīng)審理,駁回苗三福的上訴。問題沒能解決,無奈之下,雙方只好再次回到司法所尋求幫助。張五星了解事情的來龍去脈后,召集雙方當事人進行調(diào)解,并于2013年4月3日作出調(diào)解,認定兩家各自宅基證以內(nèi)的土地歸各家所有,宅基地以外的墻頭和坑塘上面平臺中的樹木應予以清除,雙方均不得侵占荒地,不準倒垃圾和堆放東西等。兩家最終和解。
????這樣的事例不勝枚舉。
????心念群眾 以法育人
????在胡吉鎮(zhèn),群眾有了難辦事、煩心事、想不通的事,都愛找張五星幫忙,“公不公,找五星”成了群眾的口頭禪。
????“司法調(diào)解是一個良心事”。2010年5月,上蔡縣一輛拉磚車在胡吉鎮(zhèn)省莊村發(fā)生交通事故,導致一名群眾傷亡。接到報警后,商水縣交警隊前往調(diào)查處理,當事人家屬由于不滿調(diào)查處理意見,情緒非常激動,組織親朋好友要把警車推到河溝,并大聲說:“我們不相信你們,我們的事不需要你們管,我們只相信司法所的張所長?!敝螅趶埼逍堑闹鞒终{(diào)解下,雙方達成調(diào)解協(xié)議,讓死者家屬多了一分慰藉。事后,一方當事人向司法所送去寫有“心系群眾,秉公執(zhí)法”字樣的錦旗,另一方也到司法所送了一面錦旗,上書“公正無私,一心為民”,以表達謝意。
????張五星經(jīng)常說,司法所長既是司法工作者,也是群眾工作者。人民群眾有事來找我們,是對我們的信任,我們絕不能讓群眾失望。他還利用各種機會向群眾宣傳法律知識,經(jīng)常開展法律進鄉(xiāng)村、學校、進企業(yè)活動,把法律交給群眾,提高群眾法律意識,讓群眾自覺維權(quán)。他還自費印制宣傳材料數(shù)萬份,免費向群眾、學校、企業(yè)發(fā)放,受益群眾達10萬人次,營造了鄉(xiāng)村風清氣正的良好氛圍。關(guān)心引導好每名刑釋解教人員和社區(qū)矯正對象,就等于為社會消除了大量的穩(wěn)定隱患。2011年3月,保外就醫(yī)的社區(qū)服刑人員劉某到司法所報到,談到年老體弱的父母和疾病纏身的自己,一度失去生活的信心。張五星拉著劉某的手說:“你到這就等于到家了,家里有困難我給你想辦法,你還年輕,千萬不要干傻事?!碑斕?,張五星就主動協(xié)調(diào)鎮(zhèn)民政所為劉某申領(lǐng)了200元救濟金,并辦理了低保手續(xù),又自己掏錢買了一袋面粉和一桶食用油,幫劉某渡過難關(guān),之后又在鎮(zhèn)里一企業(yè)為劉某找了份工作。
????公道正派 敢于擔當
????張五星之所以能贏得群眾信賴,是與他辦事公道、清正廉潔分不開的。2009年胡吉鎮(zhèn)中嶺學校某班上勞動課時,一學生因老師讓其翻墻撿磚頭摔斷了小腿。該學生的嬸嬸是張五星的侄女,想依仗張五星的勢力和威信,向?qū)W校私下要12萬元賠償款,學校不答應。學生家長就動員親屬圍堵學校,學校3天未能上課。張五星得知情況后,對這一行為進行了嚴肅批評,指出圍堵學校是違法行為。隨后,他召集學校校長、教育組長及學生家長就賠償問題進行調(diào)解。張五星耐心地對侄女說:“賠償都是有標準的,有法律依據(jù)的。如果調(diào)解不成,你們要打官司,一是時間長,二是雙方相互耗著對孩子治療和上學都不好?!比缓?,根據(jù)傷情鑒定、治病開支,依情、依理、依據(jù)校方賠償學生家長2.3萬元。事后,在外地打工的侄女婿打電話埋怨張五星:“起初就不該讓你管,經(jīng)你管不但沒多給點,反而給少了?!弊源耍稗k事公不公,就找張五星”在群眾中漸漸傳開。
????2012年6月,康老行政村康老二與康老四因贍養(yǎng)老人一事找張五星調(diào)解,來之前,康老四的妻子給張五星發(fā)了信息:“我二嫂是村婦聯(lián)主任,你們是熟人,調(diào)解時你是否會偏向她?我對你調(diào)解感覺不踏實?!比欢斪罱K調(diào)解協(xié)議達成時,她說:“張所長調(diào)解事公平公道,我服了?!笔潞?,她非請張五星吃飯,被婉言謝絕。張五星清正廉潔,在調(diào)解工作中從不接受當事人的任何錢物。一次,他為一家企業(yè)處理糾紛后,老板拿出1000元錢表示感謝,被他婉言謝絕。還有一次,一個當事人在事情解決后悄悄給他家送去500元錢,表達心意,他知道后第二天就把錢退了回去。他常說:“公道正派、清正廉潔是我的牌子,我不能因為吃點喝點要點讓老百姓不相信我!”
????社會上有一種說法,“要想后院不起火,就得辦好司法所”。這句話在胡吉鎮(zhèn)得到了驗證。胡吉鎮(zhèn)原來信訪上訪量較大,給當?shù)攸h委、政府的工作帶來了不少麻煩。自從張五星當了司法所長,很多矛盾糾紛在前期得到化解,信訪案件、涉法涉訴案件逐年減少,全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作進入到縣市先進行列。據(jù)不完全統(tǒng)計,張五星自1998年從事司法工作以來,進村入戶調(diào)處各類矛盾糾紛5000多件,化解50多起群體性械斗事件,防止群體性上訪50余起,防止民轉(zhuǎn)刑案件30余起;辦理法律援助案件80多件,為群眾代寫法律文書400多份;轄區(qū)150多名刑釋解教人員及28名社區(qū)矯正人員全部得以安置幫教和矯治教育,所在鎮(zhèn)10年來沒有發(fā)生因民事糾紛引發(fā)刑事案件和越級上訪事件。
????敬業(yè)奉獻 大寫人生
????張五星是土生土長的胡吉人。從小歷經(jīng)生活艱辛的他,1976年參加工作后,干了8年村黨支部書記、15年鎮(zhèn)計生辦副主任,1999年當上了人人不愿接手的鎮(zhèn)司法所所長兼人民調(diào)解委員會主任。這一干就是17年,他不僅堅持了下來,而且干出了“名堂”。如今退而不休的張五星,仍堅守在人民調(diào)解崗位上,為維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)履職盡責。
????長年累月的艱辛調(diào)解工作,使張五星患上了嚴重的雙側(cè)股骨頭壞死。在親人的多次懇求和縣司法局及鎮(zhèn)領(lǐng)導的多次勸說下,他于2012年到醫(yī)院接受左側(cè)股骨頭移植手術(shù)。出院后,本應按照醫(yī)囑至少休息3個月,而他一天也沒有休息?;丶业牡诙欤椭糁p拐來到司法所。一進大門,這個鐵骨錚錚的漢子落淚了:院子里有一大群人,他們有步行來的,有騎自行車來的,有坐三輪車來的;有年老的,有年輕的,有帶著飲料、水果、點心的,都是來看望他的鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親。一位老伙計拉著他的手心疼地說:“五星,你不要命了?”張五星激動地說:“謝謝大家,只要大家看得起我、相信我、需要我,別說我換了塊股骨頭,就是換了腿我也得堅持上班!”短短的一個月內(nèi),張五星打著點滴、拄著雙拐又成功地化解3起財產(chǎn)糾紛案件、1件傷害案件、2件信訪案件,辦理法律援助案件3件,維護了困難群眾和弱勢群體的合法權(quán)益。張五星用自己的孱弱之軀在政府和群眾之間架起一座“連心橋”。
????在2015年第二屆“河南十大法治人物”頒獎典禮上,對張五星的頒獎詞是:一雙殘疾的腿,走遍了家鄉(xiāng)的溝溝壑壑;一顆善良的心,包容著百姓的苦辣酸甜。他是最美基層司法所長,他的舞臺在基層。雖然沒有刀光劍影,常常需要舌劍唇槍。調(diào)解維權(quán),勇往直前;普法幫教,堅定不移。他用真心換得了民心,也把自己雕塑成了天地之間那桿秤的“準星”。按理說,張五星本應急流勇退,但黨委、政府的一次談話,又讓他重新選擇了堅守。他說:“面對組織的信賴,我不能推脫;面對群眾的信賴,我不能退縮;面對家人的信賴,我不能倒下?!睆埼逍卿撹F般的意志讓記者深深折服。
????20多年的調(diào)解工作,張五星受到縣以上黨委、政府和司法部門表彰49次。他先后被中共河南省委、河南省人民政府表彰為2014年度平安建設(shè)工作先進個人,被中共河南省委宣傳部、河南省司法廳、河南省普法教育工作領(lǐng)導小組辦公室、河南省法學會聯(lián)合授予河南省第二屆“十大法治人物”,被司法廳和省高級人民法院授予“河南省優(yōu)秀司法所長”“河南省模范司法所長”“河南省優(yōu)秀人民調(diào)解員”“全省人民調(diào)解能手”,被中共周口市委組織部授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等榮譽稱號。
????群眾有了難辦事,都愛找張五星幫忙。