70后地市一把手如何煉成？京官多有企業(yè)任職背景

　　今年4月以來(lái)，在各省的人事調(diào)整中，有4名“70后”被任命或提名為地市級(jí)政府一把手。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)31個(gè)省區(qū)市共有“70后”地市級(jí)黨政一把手51名，其中有6名女性。北京青年報(bào)記者注意到，這批“70后”地市級(jí)官員普遍學(xué)歷較高，有28人具有研究生學(xué)歷，21人有博士學(xué)歷，本科學(xué)歷僅兩人。他們?cè)缒甑慕?jīng)驗(yàn)呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)，有29%的人有過(guò)在企業(yè)任職的經(jīng)歷，其中大部分是從企業(yè)的高級(jí)崗位上走上仕途；22%的人最初在學(xué)校或者科研機(jī)構(gòu)工作；曾在中央國(guó)家機(jī)關(guān)工作和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層崗位上工作的人均占到了14%。在51人當(dāng)中，僅13人有異地任職的經(jīng)歷，其他人到目前為止，工作經(jīng)歷主要集中在1個(gè)省份。

　　“京官”多有企業(yè)任職背景

　　北京目前有5名區(qū)長(zhǎng)（代）都是“70后”，今年剛?cè)蚊?人早年都在企業(yè)工作。東城區(qū)區(qū)長(zhǎng)李先忠從北京變壓器廠黨委書(shū)記的崗位上走入仕途；順義區(qū)區(qū)長(zhǎng)高朋此前是北京市發(fā)改委副主任，他最早的工作單位是北京地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司；大興區(qū)代區(qū)長(zhǎng)崔志成則曾先后在北京第二機(jī)床廠、京城機(jī)電控股有限責(zé)任公司、北京第一機(jī)床廠任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　值得注意的是，外調(diào)的“京官”也多有企業(yè)任職的經(jīng)驗(yàn)。比如，唯一的“70后”中央候補(bǔ)委員——哈密地委書(shū)記劉劍最早在國(guó)家林業(yè)投資公司工作，后于國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司總經(jīng)理秘書(shū)的崗位上走上仕途，先后擔(dān)任西城區(qū)區(qū)長(zhǎng)助理、團(tuán)市委書(shū)記、順義區(qū)區(qū)長(zhǎng)和北京市政府副秘書(shū)長(zhǎng)（正局級(jí)）。2011年劉劍入疆，兩年后擔(dān)任現(xiàn)職。此外，寧夏中衛(wèi)市市長(zhǎng)萬(wàn)新恒曾任首鋼集團(tuán)高新技術(shù)公司副總裁，后來(lái)在擔(dān)任石景山區(qū)區(qū)長(zhǎng)助理時(shí)，他經(jīng)歷了很多大事件，比如到奧組委掛職，擔(dān)任區(qū)首鋼搬遷建設(shè)辦主任。

　　地市級(jí)一把手中，還有兩名來(lái)自位于北京的科研機(jī)構(gòu)。廣西崇左市市長(zhǎng)孫大光曾在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展所工作近10年，2004年掛職任廣西壯族自治區(qū)農(nóng)墾局副局長(zhǎng)后在廣西開(kāi)啟仕途；山東菏澤市市委書(shū)記孫愛(ài)軍則最早在清華大學(xué)求學(xué)并拿到博士學(xué)位，并同時(shí)擔(dān)任清華大學(xué)校團(tuán)委副書(shū)記，畢業(yè)后不久他回到家鄉(xiāng)山東，歷任省委辦公廳助理調(diào)研員、團(tuán)省委副書(shū)記，逐漸成為現(xiàn)在的“父母官”。

　　異地調(diào)任者多有中央國(guó)家機(jī)關(guān)經(jīng)驗(yàn)

　　據(jù)北青報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，在51名地廳級(jí)干部當(dāng)中，僅有13人有過(guò)異地調(diào)任的經(jīng)歷，這當(dāng)中有7人都曾在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工作。

　　仕途最為復(fù)雜的是潛江市市長(zhǎng)黃劍雄，他早年先后在福建省計(jì)委經(jīng)濟(jì)研究所、漳州市委政研室經(jīng)濟(jì)科、廈門(mén)市委辦公廳工作，后來(lái)進(jìn)入國(guó)臺(tái)辦工作3年擔(dān)任至秘書(shū)局副局長(zhǎng)，2009年到湖北咸寧擔(dān)任市委常委、副市長(zhǎng)，2013年7月任現(xiàn)職。四川綿陽(yáng)市市長(zhǎng)劉超則曾先后在公安部、國(guó)務(wù)院辦公廳、中央辦公廳工作，成為正局級(jí)后赴成都掛職市委常委，然后就留在了四川，去年赴綿陽(yáng)擔(dān)任現(xiàn)職。

　　此外，浙江衢州市委書(shū)記陳新和湖北隨州市市長(zhǎng)郄英才也曾在中共中央辦公廳工作。陳新早年一直在中辦工作，曾擔(dān)任正局級(jí)秘書(shū)，據(jù)報(bào)道，只有常委級(jí)別的官員才會(huì)配備正局級(jí)秘書(shū)。他于2008年到寧波掛職，擔(dān)任副書(shū)記，此后留在寧波擔(dān)任市政法委書(shū)記、寧波杭州灣新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理委員會(huì)黨工委書(shū)記。2012年3月，陳新被選舉為衢州市市長(zhǎng)，兩個(gè)月后接任擔(dān)任省委秘書(shū)長(zhǎng)的趙一德任市委書(shū)記，他也是浙江最年輕的地級(jí)市市委書(shū)記。從全國(guó)范圍來(lái)看，目前“70后”擔(dān)任地市級(jí)書(shū)記的人并不多，僅有10人，陳新也是其中最早擔(dān)任書(shū)記的一位。

　　出生于1975年的郄英才經(jīng)歷與陳新相似，1996年畢業(yè)后進(jìn)入中辦秘書(shū)局的他于2008年10月成為副局級(jí)秘書(shū)，之后他曾到湖北省黃石市擔(dān)任一年市委常委、副市長(zhǎng)，返回中辦后繼續(xù)在秘書(shū)局工作并擔(dān)任副局長(zhǎng)。2013年7月，他再赴湖北，到隨州任副市長(zhǎng)，次年1月轉(zhuǎn)正。

　　湖北的“70后”地市一把手較多，有6人，其中三人都有異地任職的經(jīng)歷。除黃劍雄、郄英才外，孝感市市長(zhǎng)滕剛曾先后在中組部、國(guó)家稅務(wù)總局工作，后來(lái)到中國(guó)衛(wèi)星通信集團(tuán)有限公司一直升任至黨委書(shū)記、副總經(jīng)理。2011年，滕剛到宜昌擔(dān)任市委常委、副市長(zhǎng)，官至正廳級(jí)，次年至孝感擔(dān)任現(xiàn)職。

　　多人有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作經(jīng)歷

　　51人的簡(jiǎn)歷顯示，至少有28人在仕途中的不同時(shí)期擔(dān)任過(guò)共青團(tuán)干部，其中15人擔(dān)任過(guò)現(xiàn)所在省市的團(tuán)?。ㄊ校┪瘯?shū)記。他們當(dāng)中一些人不到40歲即成為廳官，比如四川省樂(lè)山市市長(zhǎng)張彤和湖北省咸寧市市長(zhǎng)丁小強(qiáng)分別在34歲和35歲時(shí)即成為團(tuán)省委書(shū)記。再如黑龍江省黑河市市長(zhǎng)張恩亮38歲時(shí)擔(dān)任團(tuán)省委書(shū)記，2011年任現(xiàn)職時(shí)，他成為全國(guó)首位“70后”地級(jí)市市長(zhǎng)。

　　北青報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，僅有約5人在工作最初即有過(guò)共青團(tuán)系統(tǒng)的經(jīng)歷，比如樂(lè)山市市長(zhǎng)張彤和嘉峪關(guān)市市長(zhǎng)柳鵬早年分別在成都共青團(tuán)市委和蘭州七里河區(qū)團(tuán)委工作，二人都又到縣、鄉(xiāng)等更基層的單位工作，后經(jīng)共青團(tuán)省委書(shū)記、副書(shū)記的職位又到市里工作。不少早年任職團(tuán)系統(tǒng)的官員后來(lái)都長(zhǎng)期在各級(jí)共青團(tuán)單位工作，不過(guò)內(nèi)蒙古興安盟盟長(zhǎng)韓憲軍比較特別，他最早擔(dān)任扎魯特旗毛都蘇木團(tuán)委書(shū)記，后來(lái)則更多和經(jīng)濟(jì)打交道，擔(dān)任過(guò)當(dāng)?shù)刎?cái)政所所長(zhǎng)、經(jīng)委副主任等，后來(lái)一度在霍林河煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司擔(dān)任總經(jīng)理，然后重回仕途。

　　有7名干部最早在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作，他們也都擔(dān)任過(guò)團(tuán)干部。如最年輕的“70后”地市級(jí)官員——重慶市云陽(yáng)縣縣長(zhǎng)覃昌德在重慶師范學(xué)院畢業(yè)后，進(jìn)入重慶市忠縣石寶鎮(zhèn)人民政府工作，后來(lái)從忠縣團(tuán)委副書(shū)記的崗位上進(jìn)入重慶市政府研究室，之后又先后擔(dān)任璧山縣副縣長(zhǎng)和現(xiàn)在的職務(wù)。

　　“70后”地市一把手含6名女性

　　在全部51人當(dāng)中，有6名女性，她們是——山東萊蕪市市長(zhǎng)王磊、安徽淮南市市長(zhǎng)王宏、湖南湘西土家族苗族自治州州長(zhǎng)郭建群、湖北仙桃市市長(zhǎng)周文霞、云南玉溪市市長(zhǎng)饒南湖和海南瓊中黎族苗族自治縣縣委書(shū)記孫喆。

　　這6名女市（縣州）長(zhǎng)、書(shū)記的仕途起點(diǎn)各有不同。周文霞和郭建群最早在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，孫喆則一開(kāi)始在國(guó)家部委工作，而且她還可能是“離家最遠(yuǎn)”的地市一把手。

　　王磊最早在山東農(nóng)大任輔導(dǎo)員，后經(jīng)該校團(tuán)委副書(shū)記走上仕途，歷任濰坊團(tuán)委書(shū)記、團(tuán)省委副書(shū)記等職務(wù)；王宏則以馬鞍山市郵電局光纖機(jī)房機(jī)務(wù)員開(kāi)始職業(yè)生涯，后由該局團(tuán)委書(shū)記，擔(dān)任馬鞍山團(tuán)委書(shū)記、團(tuán)省委書(shū)記等；饒南湖最初在云南省陽(yáng)宗海發(fā)電廠運(yùn)行車(chē)間工作，之后成為陽(yáng)宗海發(fā)電公司團(tuán)委書(shū)記、省電力局團(tuán)委書(shū)記、共青團(tuán)云南省委書(shū)記。

　　文/本報(bào)記者 趙婧姝

　　(北京青年報(bào))