多地政府網(wǎng)站成“僵尸” 長(zhǎng)期不更新淪為擺設(shè)

　　國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)通知，要求自2015年3月至12月開(kāi)展第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普查。對(duì)普查中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的網(wǎng)站，督促其整改，問(wèn)題嚴(yán)重的堅(jiān)決予以關(guān)停，切實(shí)消除政府網(wǎng)站“僵尸”“睡眠”等現(xiàn)象。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2014年末，主辦者為“政府機(jī)關(guān)”的政府網(wǎng)站已達(dá)5.9萬(wàn)余個(gè)，全國(guó)超過(guò)90%的政府單位都建設(shè)了中文政府網(wǎng)站。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地政府網(wǎng)站的建設(shè)費(fèi)用普遍以百萬(wàn)元計(jì)。此外，維護(hù)費(fèi)、改版費(fèi)也高達(dá)百萬(wàn)元。與舍得花大錢(qián)進(jìn)行投入形成鮮明對(duì)比的是，一些政府網(wǎng)站的內(nèi)容卻存在更新速度緩慢、錯(cuò)誤百出的現(xiàn)象。

　　政府網(wǎng)站造價(jià)普遍超百萬(wàn)元

　　從已公開(kāi)的政府網(wǎng)站招標(biāo)中標(biāo)金額來(lái)看，部分政府網(wǎng)站的建設(shè)成本著實(shí)不菲。

　　中國(guó)民用航空局信息中心2015年3月發(fā)布的采購(gòu)公告顯示，“中國(guó)民用航空局網(wǎng)站升級(jí)改版及英文版網(wǎng)站建設(shè)”項(xiàng)目中，3名推薦中標(biāo)人報(bào)價(jià)從378萬(wàn)元至381.5萬(wàn)元不等。

　　在吉林省國(guó)家稅務(wù)局今年3月24日發(fā)布的中標(biāo)公告中，其門(mén)戶網(wǎng)站群建設(shè)項(xiàng)目的中標(biāo)金額竟高達(dá)748.547萬(wàn)元。

　　與巨大投資形成鮮明對(duì)比的是，記者發(fā)現(xiàn)，不少花大錢(qián)建設(shè)的政府網(wǎng)站卻沒(méi)有實(shí)際內(nèi)容，淪為擺設(shè)。例如，在吉林省國(guó)家稅務(wù)局子網(wǎng)站“長(zhǎng)春國(guó)家稅務(wù)局”，官網(wǎng)首頁(yè)的“局長(zhǎng)信箱”一欄點(diǎn)擊后又直接返回官網(wǎng)首頁(yè)，右下角的“投票調(diào)查”則在投票后無(wú)任何反應(yīng)。

　　維護(hù)費(fèi)用十分高昂

　　一些政府網(wǎng)站除了建設(shè)費(fèi)用高，維護(hù)費(fèi)、改版費(fèi)等后續(xù)花費(fèi)也十分高昂。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些僅數(shù)人運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)站，一年要花在維護(hù)、升級(jí)方面的費(fèi)用動(dòng)輒百萬(wàn)元。例如，北京市的《2015年度海淀區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站基礎(chǔ)運(yùn)維項(xiàng)目招標(biāo)文件》顯示，該項(xiàng)目?jī)H要求有1名項(xiàng)目經(jīng)理、1名技術(shù)負(fù)責(zé)人和不少于4名的“其他人員”，每年運(yùn)維費(fèi)用的中標(biāo)金額是129.8萬(wàn)元。

　　政府網(wǎng)站的投入標(biāo)準(zhǔn)各地差異巨大，同樣行政級(jí)別的網(wǎng)站，建設(shè)或升級(jí)改版費(fèi)用相差數(shù)倍：河南南陽(yáng)市政府采購(gòu)中心2015年3月11日公布的標(biāo)書(shū)顯示，南陽(yáng)市政府網(wǎng)站群管理系統(tǒng)升級(jí)改版費(fèi)成交金額為32.5萬(wàn)元；貴州省黔南州人民政府辦公室發(fā)布的采購(gòu)成交公告顯示，其州級(jí)、縣級(jí)門(mén)戶網(wǎng)站改版及服務(wù)外包中標(biāo)價(jià)合計(jì)為137萬(wàn)元；東部沿海某直轄市新區(qū)“政務(wù)服務(wù)超市建設(shè)暨門(mén)戶網(wǎng)站”改版，中標(biāo)金額為128.95萬(wàn)元。

　　“僵尸”網(wǎng)站背后是庸政懶政

　　“沒(méi)有實(shí)現(xiàn)集中采購(gòu)，地方政府各自為政、標(biāo)準(zhǔn)差異大是政府網(wǎng)站建設(shè)花費(fèi)大、效率低的重要原因?！鄙虾Ｒ晃婚L(zhǎng)期參與政府采購(gòu)的軟件企業(yè)負(fù)責(zé)人建議，政府網(wǎng)站可逐步試點(diǎn)省級(jí)集中采購(gòu)。此外，為避免投資不菲的自購(gòu)服務(wù)器被閑置，也可通過(guò)鼓勵(lì)使用云計(jì)算或讓多個(gè)部門(mén)共用服務(wù)器等手段，避免公共資源的浪費(fèi)。

　　國(guó)家信息中心網(wǎng)絡(luò)政府研究中心副主任于施洋認(rèn)為，許多政府網(wǎng)站在硬件投資上舍得花錢(qián)，但對(duì)內(nèi)容的重視遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。各種“僵尸”網(wǎng)站恰恰表明，一些政府部門(mén)對(duì)信息公開(kāi)工作并不重視，并不是真正希望通過(guò)網(wǎng)站為百姓提供便利，只是做做樣子給公眾和領(lǐng)導(dǎo)看，反映了部分基層政府官員的庸政、懶政。

　　國(guó)家信息化專家咨詢委員會(huì)委員寧家駿提出，為節(jié)省公共資源，應(yīng)及時(shí)關(guān)停那些沒(méi)有必要存在的政府網(wǎng)站。同時(shí)，要通過(guò)制度建設(shè)保障政府網(wǎng)站能真正為群眾服務(wù)。