????□ 中國(guó)旅游報(bào)·第一旅游網(wǎng)駐海南記者 王趙洵 文\攝

????瓊海龍壽洋萬(wàn)畝田野公園一景

????拓寬農(nóng)民增收渠道

????在龍壽洋萬(wàn)畝田野公園的嘉積禮都村基地，前來(lái)觀光的游客被“鄉(xiāng)村蘭情”這個(gè)極賦詩(shī)意的名字吸引了。循著路標(biāo)走近一處寬闊的地帶，發(fā)現(xiàn)這其實(shí)是一個(gè)蘭花種植基地。45畝的大棚里，不同種類的蘭花，紅得透紫，黃得似火，引得游客爭(zhēng)相拍照和詢價(jià)。

????正在棚內(nèi)管理蘭花的村民李昭鑫介紹，這個(gè)基地由禮都村的利群蔬菜專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)，合作社共有6個(gè)人，大家按入股比例分成。

????“當(dāng)初，我們?cè)诮ɑ赜布r(shí)，政府扶持的資金占總投入的80%?！崩钫仰握f(shuō)，現(xiàn)在基地里共有11萬(wàn)多株蘭花，在北上廣等地都有銷售。蘭花按3元/朵、一株數(shù)朵計(jì)算，每收獲一茬，收入可達(dá)上百萬(wàn)元。

????離“鄉(xiāng)村蘭情”不遠(yuǎn)，是“私家菜園”。這個(gè)占地60畝的菜園被分成600份，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民出租給游客，游客可自種自采，也可讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民代種，但須交一定的管理費(fèi)。

????在菜地旁經(jīng)營(yíng)“龍壽傳說(shuō)”咖啡屋的老板周學(xué)奮說(shuō)，他在做咖啡生意的同時(shí)，在當(dāng)?shù)卮迕裥〗M租了3畝私家菜地，現(xiàn)在轉(zhuǎn)租給市民種植，并雇用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行管理。據(jù)他介紹，每年他支付給村民小組的租金每畝最低2000元，而在此之前村民小組的每畝租金僅為300元到500元。利用業(yè)余時(shí)間管理的農(nóng)民將從每分地中獲得200元至300元的管理費(fèi)。

????“拓寬農(nóng)民增收渠道是我們打造龍壽洋的核心目的之一。”瓊海市市長(zhǎng)寧虹雯說(shuō)，這個(gè)大平臺(tái)如今為農(nóng)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)提供了廣闊空間。龍壽洋萬(wàn)畝田野公園建立后，農(nóng)民一改種植水稻的傳統(tǒng)，紛紛創(chuàng)立了蓮藕基地、草莓基地、蘭花基地、“私家菜地”等。在政府指導(dǎo)下，這些產(chǎn)業(yè)都按照“基地+合作社+農(nóng)戶”的模式運(yùn)作，農(nóng)民從中獲得了財(cái)產(chǎn)性、生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性和工資等4種收入。

????為百姓蓋一座幸福之屋

????近日，在瓊海的田間地頭，出現(xiàn)了一個(gè)特殊的“旅游團(tuán)隊(duì)”，團(tuán)長(zhǎng)是由海南省省長(zhǎng)助理、省旅游委主任陸志遠(yuǎn)帶隊(duì)，團(tuán)員分別是來(lái)自全省19個(gè)市縣分管旅游的副市(縣)長(zhǎng)和旅游委(局)的主任(局長(zhǎng))，他們此行的目的，是深度體驗(yàn)、考察、觀摩瓊海鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

????“瓊海鄉(xiāng)村旅游受到關(guān)注，其實(shí)是無(wú)心插柳之舉，在為瓊海50萬(wàn)老百姓建設(shè)幸福家園的過(guò)程中，這樣的發(fā)展模式也吸引了廣大游客的關(guān)注，使我們的鄉(xiāng)村旅游煥發(fā)出了勃勃生機(jī)?！杯偤Ｊ形瘯浄f(shuō)。那么，瓊海鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展與一般鄉(xiāng)村游項(xiàng)目有何不同?他說(shuō)：“應(yīng)該在于平臺(tái)不同，我們是在1700多平方公里的轄區(qū)內(nèi)，以老百姓的幸福生活為出發(fā)點(diǎn)展開的系統(tǒng)化建設(shè)。初衷就是想為老百姓蓋一座幸福之屋，幸福之屋是以‘打造田園城市、構(gòu)建幸福瓊海’為發(fā)展思路，以‘不砍樹、不占田、不拆房、就地城鎮(zhèn)化’為原則。而支撐起‘屋頂’的有四根柱子，第一是12個(gè)風(fēng)情小鎮(zhèn)的建設(shè);第二是三大農(nóng)業(yè)公園的建設(shè);第三是旅游慢步綠道建設(shè);第四是公共服務(wù)均等化延伸到鄉(xiāng)村。由此讓農(nóng)村百姓享受城里人的生活品質(zhì)，讓城里人享受到鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境?！?/p>

????據(jù)瓊海市委副書記、政法委書記張忠惠介紹，幸福之屋以“屋頂”設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，同時(shí)還要通過(guò)五大系統(tǒng)展開，一是基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，完善城鄉(xiāng)一體基礎(chǔ)設(shè)施，包括道路交通和旅游慢道系統(tǒng);二是生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)，包括生態(tài)修復(fù)，城鄉(xiāng)綠化和垃圾污水處理;三是產(chǎn)業(yè)支撐系統(tǒng)，通過(guò)第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)第二和第一產(chǎn)業(yè)，融合發(fā)展，解決三個(gè)產(chǎn)業(yè)比重不合理的現(xiàn)象;四是鄉(xiāng)村休閑旅游系統(tǒng)，最終目的是把游客引入千家萬(wàn)戶，按照“鎮(zhèn)鎮(zhèn)是景區(qū)，村村是景點(diǎn)，人人是導(dǎo)游”的方向把全域建設(shè)成5A景區(qū);五是社會(huì)管理系統(tǒng)，把政府和社會(huì)服務(wù)、社會(huì)綜合治理系統(tǒng)連成一體，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、社會(huì)和政府的管理，全面展開醫(yī)療和教育、衛(wèi)生、民政福利系統(tǒng)等公共服務(wù)均等化建設(shè)。

????通過(guò)打造田園城市，瓊海把最本真、最原始的自然風(fēng)光帶給了村民，也帶給了中外游客。城在園中，村在景中，人在畫中。

????從“要我做”到“我要做”

????在“不砍樹、不占田、不拆房、就地城鎮(zhèn)化”的建設(shè)中，當(dāng)?shù)匕傩諒囊苫?、觀望到積極參與的巨大變化，讓瓊海市副市長(zhǎng)孟維華感觸頗深?！盀槭裁喘偤＝鼉赡甑陌l(fā)展速度越來(lái)越快，用日新月異形容一點(diǎn)都不為過(guò)，就是因?yàn)橛欣习傩盏膿碜o(hù)。”

????建設(shè)之初，瓊海市政府選擇從博鰲鎮(zhèn)入手做示范。博鰲鎮(zhèn)的美雅村最先開發(fā)，也最先受益。

????“過(guò)去，村里路邊都是垃圾，一下雨路上都是水和泥，臟得很。你看看現(xiàn)在，多漂亮，不比你們城里住得差吧。”68歲的劉阿婆在這個(gè)村子住了快50年，她感慨道：“一開始，政府說(shuō)要來(lái)村子搞開發(fā)，我是反對(duì)的，生怕把我家老屋給拆了?？勺罱K真的是不砍樹、不拆房，還出錢把村子建得這么美，過(guò)去從未想過(guò)能生活在這樣優(yōu)美的環(huán)境中?！?/p>

????美雅村村民鄭元鋒和7位村民合股在村里開辦了阿叔農(nóng)家樂(lè)，鄭元鋒被推薦為農(nóng)家樂(lè)的董事長(zhǎng)。這些村民既是股東又是員工，除了平時(shí)可以領(lǐng)工資外，年底還會(huì)有分紅?！皠傞_始的時(shí)候每個(gè)月收入20多萬(wàn)元，現(xiàn)在不止啦，收入達(dá)40萬(wàn)元萬(wàn)?！编嵲h滿臉笑意，“到年底分紅肯定又能分多一些啦?！?/p>

????美雅村的美景、綠色農(nóng)產(chǎn)品、本地風(fēng)味的烹調(diào)手藝，這都是阿叔農(nóng)家樂(lè)的品牌。這家剛開辦一年的農(nóng)家樂(lè)，已經(jīng)成為很多來(lái)到博鰲游客的必到之處。“我們現(xiàn)在已經(jīng)在天貓上賣套餐啦?！编嵲h連忙打開手機(jī)給記者看，阿叔農(nóng)家樂(lè)歡樂(lè)一家套餐、阿叔農(nóng)家樂(lè)十全食美套餐……進(jìn)入淘寶的海南博鰲旅游旗艦店，記者發(fā)現(xiàn)，阿叔農(nóng)家樂(lè)的美食套餐被放在了首頁(yè)顯著位置。

????隨著阿叔農(nóng)家樂(lè)的興旺，自行車營(yíng)地、國(guó)際青年旅社、美雅民宿、鄉(xiāng)村書畫院……越來(lái)越多的新鮮事物在鄉(xiāng)村蔓延開來(lái)。

????“博鰲鎮(zhèn)美雅村在創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)公園過(guò)程中，通過(guò)不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)，整合5個(gè)村的自然資源，發(fā)展具有觀光旅游、休閑度假等功能的農(nóng)村田園式郊野公園，同時(shí)開發(fā)農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目，帶動(dòng)了旅游觀光及餐飲服務(wù)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也增加了農(nóng)民的收入?！睏?yuàn)^說(shuō)。

????博鰲成功了，毗鄰的潭門鎮(zhèn)也開始大放異彩。2014年3月，潭門大橋建成通車，潭門到博鰲的車程由原來(lái)的近1小時(shí)縮短至10分鐘左右，正式結(jié)束了這兩大明星城鎮(zhèn)的分隔狀態(tài)。人流、物流的快速流通，使得兩鎮(zhèn)融合發(fā)展前景廣闊。

????面對(duì)博鰲每年300多萬(wàn)人次游客，潭門貝類工藝品產(chǎn)業(yè)能量得到了進(jìn)一步釋放?！艾F(xiàn)在我們店里80%的客人是從博鰲過(guò)來(lái)的?！薄案凡尽惫に嚻返晖跽裰彝嘎叮缃竦赇佋落N售額最高收入上百萬(wàn)元。

????用數(shù)字最好說(shuō)明潭門鎮(zhèn)的巨變，2013年，潭門鎮(zhèn)社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)到13.22億元，增長(zhǎng)37.13%。潭門鎮(zhèn)墟鋪面從原有的100多家迅速發(fā)展至456家，增長(zhǎng)了3倍。潭門鎮(zhèn)貝類工藝品商店從35家發(fā)展至310家，約增長(zhǎng)了8倍。潭門鎮(zhèn)工藝品商店，純收入由每月5000元左右增至每月10萬(wàn)元左右。

????示范效應(yīng)是巨大的，博鰲的清新美雅、潭門的南海風(fēng)韻、中原的南洋風(fēng)情、萬(wàn)泉的柔美水鄉(xiāng)……瓊海12個(gè)風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，“一鎮(zhèn)一特色、一鎮(zhèn)一風(fēng)情、一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)”。古老的村落和現(xiàn)代化的商品房小區(qū)錯(cuò)落交織，村莊像公園，城市如景區(qū)，水網(wǎng)、路網(wǎng)、景觀帶，將城市和鄉(xiāng)村連成一個(gè)整體。

????高舜禮(中國(guó)旅游報(bào)社社長(zhǎng))：

????瓊海為縣域旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展闖新路

????之前到過(guò)瓊海幾次，這次專門考察后，感覺(jué)讓人耳目一新?？疾斓?個(gè)風(fēng)情小鎮(zhèn)有亮點(diǎn)、有特色、有文化。美雅村的青年旅社、阿叔農(nóng)家樂(lè)，不是一家一戶開發(fā)，而是農(nóng)民入股，在開發(fā)中當(dāng)?shù)剞r(nóng)民利益被充分尊重，對(duì)其他地方發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有借鑒意義。我曾專門到法國(guó)考察過(guò)鄉(xiāng)村旅游，我感到，其實(shí)瓊海已經(jīng)開發(fā)出一批和國(guó)際接軌的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，如青年旅社、博鰲酒吧、小鎮(zhèn)上的店鋪等。

????國(guó)際旅游島怎么建?建什么?從哪些方面入手，這些問(wèn)題一直困擾著業(yè)界人士。瓊海的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，回答了建設(shè)國(guó)際旅游島的一些疑問(wèn)，即要立足中國(guó)實(shí)際，開發(fā)具有中國(guó)特色的產(chǎn)品，既能吸引國(guó)內(nèi)游客和入境游客，也能同時(shí)成為當(dāng)?shù)匕傩盏男腋＜覉@。

????瓊海鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，為縣域旅游轉(zhuǎn)型和走新型城鎮(zhèn)化道路邁出了創(chuàng)新性步伐。“三不一就”的發(fā)展理念，經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明是成功的，應(yīng)該在全省進(jìn)行推廣，也值得面向全國(guó)宣傳。

????陳耀(海南省旅游委巡視員)：

????舍棄“花瓶式”鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，堅(jiān)持整體建設(shè)“田園城市”

????海南百姓多數(shù)生活在鄉(xiāng)村，讓廣大鄉(xiāng)村居民特別是農(nóng)民實(shí)現(xiàn)小康和致富，是建設(shè)幸福家園的重要任務(wù)。在海南發(fā)展具有較大規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游，是在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化人文環(huán)境的同時(shí)實(shí)現(xiàn)幸福家園的一條重要途徑。

????瓊海不是以重金建幾個(gè)多數(shù)農(nóng)民獲益較少的“花瓶式”鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，不是讓房地產(chǎn)商在鄉(xiāng)村旅游的名義下“整合”出鄉(xiāng)村土地搞房地產(chǎn)，而是整體建設(shè)“田園城市”，為鄉(xiāng)村旅游大規(guī)模發(fā)展提供了良好背景;瓊海以“三不”為特征的“田園城市”建設(shè)，充分體現(xiàn)了對(duì)農(nóng)民賴以生存的自然生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的保護(hù)，體現(xiàn)了對(duì)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的尊重。瓊海提出在全域以5A景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，體現(xiàn)了對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的精品化追求。

????石培華(北京交通大學(xué)教授):

????以旅游產(chǎn)業(yè)為引擎的城鎮(zhèn)化對(duì)海南具有普遍意義

????瓊海堅(jiān)持以旅游業(yè)為龍頭，以現(xiàn)代服務(wù)為主體，以農(nóng)業(yè)為支撐，發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、旅游區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，帶來(lái)餐飲、住宿、游樂(lè)、購(gòu)物、養(yǎng)生、休閑等綜合性、多樣化的終端消費(fèi)，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。瓊海以旅游產(chǎn)業(yè)為引擎的城鎮(zhèn)化建設(shè)體現(xiàn)了海南特色的城鎮(zhèn)化道路，代表了未來(lái)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，同時(shí)也對(duì)中西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境好、旅游資源豐富的同類型城市具有典型的示范意義。

????瓊海依靠溫泉鵝、嘉積鴨、萬(wàn)泉河鯉魚等土特產(chǎn)品牌，鼓勵(lì)農(nóng)民開辦家庭農(nóng)莊、采摘籬園、漁家樂(lè)，發(fā)展新型體驗(yàn)式農(nóng)業(yè)莊園，讓農(nóng)民直接參與國(guó)際旅游島建設(shè)，農(nóng)民既是股東又是員工，享受鄉(xiāng)村游帶來(lái)的雙重福利，變傳統(tǒng)的行政村為經(jīng)營(yíng)村、變傳統(tǒng)的耕作農(nóng)業(yè)為觀光休閑農(nóng)業(yè)。通過(guò)農(nóng)業(yè)與旅游的融合的發(fā)展模式，讓農(nóng)民“不離鄉(xiāng)、不離土”，就地就業(yè)、增收致富。

????王琳(海南大學(xué)旅游學(xué)院院長(zhǎng))：

????農(nóng)民不用拋家離舍，而是作為主體參與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展

????瓊海近兩年的發(fā)展和變化令人矚目，瓊海的發(fā)展模式也是海南大區(qū)發(fā)展的一個(gè)窗口。海南省委書記羅保銘曾表示：“海南城鎮(zhèn)化有自己的特殊性”，海南不比北方許多省份，工業(yè)化程度高，可以吸引大量農(nóng)民進(jìn)城，但是海南鄉(xiāng)村有著其他地方所沒(méi)有的優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和多元化的熱帶農(nóng)業(yè)資源，實(shí)際上近幾年海南進(jìn)行的風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)就是一個(gè)城鎮(zhèn)化不斷摸索發(fā)展的過(guò)程。在這個(gè)發(fā)展過(guò)程中，瓊海以其得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，走得更快更準(zhǔn)。

????王健生(海南省旅游發(fā)展研究會(huì)會(huì)長(zhǎng))：

????鄉(xiāng)村度假將是海南旅游的后勁所在

????瓊海把創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、吸引島外消費(fèi)、致富廣大農(nóng)民的重要舉措，成為海南國(guó)際旅游島建設(shè)全面推進(jìn)的實(shí)踐范例?，F(xiàn)在，“海濱度假去三亞，鄉(xiāng)村度假在瓊海”已成為海南市場(chǎng)風(fēng)向標(biāo)，瓊海正在成為海南國(guó)際旅游島鄉(xiāng)村度假、小鎮(zhèn)休閑、田園養(yǎng)生、風(fēng)情娛樂(lè)的新型目的地，成為海南島東海岸黃金度假帶與海島鄉(xiāng)村休閑度假板塊的橋頭堡。

????瓊海市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游探出了一條符合市場(chǎng)規(guī)律的開發(fā)路徑：基于海南這個(gè)島嶼經(jīng)濟(jì)體的客觀現(xiàn)實(shí)，巧妙地培育并利用市場(chǎng)在資源配置中所起到的決定性作用，同時(shí)很好地發(fā)揮政府四兩撥千斤的作用，使瓊海市旅游小鎮(zhèn)、旅游鄉(xiāng)村、旅游綠道、特色餐飲店等紛紛成為吸引旅游市場(chǎng)的熱點(diǎn)目的地和產(chǎn)品。