衛(wèi)計(jì)委回應(yīng)張藝謀超生：誰都沒特權(quán)

????國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委昨天以“任何人不享有特權(quán)”為總結(jié)，回應(yīng)張藝謀“超生”事件。

????昨天，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委例行新聞發(fā)布會(huì)上，針對(duì)近期輿論廣泛關(guān)注的張藝謀“超生”事件，衛(wèi)計(jì)委新聞發(fā)言人姚宏文說，對(duì)張藝謀、陳婷涉嫌違法生育問題，當(dāng)事人戶籍所在地（無錫）有關(guān)部門正依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，采取多種措施進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將依法依規(guī)進(jìn)行處理。

????同時(shí)，姚宏文強(qiáng)調(diào)，對(duì)于公民違法生育問題，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委的態(tài)度是一貫的、鮮明的?！坝?jì)劃生育是基本國(guó)策，實(shí)行計(jì)劃生育是每個(gè)公民的義務(wù)?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》以及各省區(qū)市人口計(jì)劃生育條例等法律法規(guī)都有明確規(guī)定，每一位中國(guó)公民都要自覺遵守法律法規(guī)，維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，在法律法規(guī)面前人人平等，任何人都不享受特權(quán)”。

????張藝謀“超生”未交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，可以給三個(gè)孩子上戶口，是否為名人富人享受生育特權(quán)的典型案例？各界仍有不同理解。

????焦點(diǎn) 1

????欠繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)算特權(quán)？

????專家：社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不是罰款，只要補(bǔ)繳就不存特權(quán)說

????此前有媒體猜測(cè)，張藝謀要繳納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)高達(dá)1.6億，如果真是如此高的費(fèi)用，張藝謀久拖不交，是否意味著他享有名人特權(quán)。

????社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，俗稱“超生罰款”。2002年，原國(guó)家人口計(jì)生委新聞發(fā)言人江亦曼還特別解釋過社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的含義，“不是罰款，而是超生者對(duì)社會(huì)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。因?yàn)?，多出生人口侵占了較多的社會(huì)公共資源”。依此解釋，相關(guān)人士指出，如果張藝謀認(rèn)繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，就不存在“享受生育”特權(quán)之說。

????與普通百姓為違法生育行為繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不同，現(xiàn)行《江蘇省人口與計(jì)劃條例》規(guī)定，“實(shí)際收入是城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入2倍以上的，除按照本條第三款規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，對(duì)其超出人均收入部分還應(yīng)當(dāng)繳納一倍至二倍的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”。

????張藝謀要繳納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)適用于上述規(guī)定。因此，濱湖區(qū)人口計(jì)生局相關(guān)負(fù)責(zé)人通過媒體表示，“希望當(dāng)事人繼續(xù)積極配合，如實(shí)申報(bào)相關(guān)年份的真實(shí)收入?！?/p>

????不過，據(jù)媒體報(bào)道，截至昨日，張藝謀夫婦尚未將能夠證明收入情況的納稅證明提交給無錫計(jì)生部門。

????焦點(diǎn) 2

????繳費(fèi)前孩子就能上戶口？

????專家：不應(yīng)因父母計(jì)劃外生育剝奪孩子基本公民權(quán)利

????事件中，公眾質(zhì)疑的名人特權(quán)還包括：為何沒繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，張藝謀就能給三個(gè)“違法生育”的孩子上戶口？

????對(duì)此，無錫濱湖區(qū)黿頭渚派出所民警的解釋是，“張藝謀三子女在辦理戶籍證明時(shí)出示了結(jié)婚證及出生證明，符合上戶的要求，手續(xù)合法?！?/p>

????無錫警方表示，已取消計(jì)生證明作為戶口登記前置條件，“已出生的孩子不能因家長(zhǎng)沒有繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)而成為黑戶”。

????《戶口登記條例》明文規(guī)定，戶口登記機(jī)關(guān)應(yīng)該對(duì)出生的中國(guó)公民予以登記，無附加條件。但除福建、河北、江蘇、四川等省份外，多數(shù)地方均頒布《規(guī)定》或《通知》，將“準(zhǔn)生證”或社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)繳清證明，作為新生兒入戶條件。

????北京大學(xué)人口所教授陸杰華指出，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收方式，應(yīng)該更為人性化。“畢竟孩子是無辜的，不能因?yàn)槠涓改赣?jì)劃外生育行為，而限制孩子求學(xué)、參加醫(yī)保等公共服務(wù)的基本公民權(quán)利。”

????【張藝謀“超生”事件】

????今年5月初 有媒體報(bào)道張藝謀“至少有7個(gè)孩子或面臨1.6億超生罰款”。無錫計(jì)生部門表示，張藝謀及家人都不在無錫，核查難度較大。

????11月19日 事件曝光半年后，無錫計(jì)生部門稱，曾派工作小組赴京，并發(fā)函十余次，始終聯(lián)系不上張藝謀及其妻陳婷。

????12月1日 張藝謀工作室發(fā)表公開信稱，張藝謀與妻子的確育有兩子一女，愿接受調(diào)查和處罰。

????12月2日 無錫濱湖區(qū)人口計(jì)生局發(fā)布消息，稱張藝謀、陳婷違法生育事實(shí)已查實(shí)，三個(gè)孩子均屬非婚生育。

????12月5日 無錫濱湖區(qū)黿頭渚派出所民警對(duì)媒體表示，“張藝謀三子女在辦理戶籍證明時(shí)出示了結(jié)婚證及出生證明，符合上戶要求，手續(xù)合法，不涉及違法行為?！?/p>